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  安置費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
  （一）房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
  （1）房屋拆遷貨幣補(bǔ)償＝合法擁有房產(chǎn)評估價(jià)格＋房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額（或經(jīng)評估確定的房屋裝
  修裝飾補(bǔ)償金額）
  （2）房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)＝合法擁有房產(chǎn)評估價(jià)格＋房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修
  裝飾補(bǔ)償金額）－被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價(jià)格
  （二）房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
  （被拆遷人或承租人）房屋拆遷安置費(fèi)＝搬遷補(bǔ)助費(fèi)＋沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)＋超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)＋非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)
  注：1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0
  2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0
  3、被拆遷人獲得補(bǔ)償，表明該房屋由其自用

  查看全文↓ 2014-04-25 10:01:55
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  第一章 總則
  第一條 為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定本條例。
  第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。
  第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
  第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
  本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
  本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
  第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
  縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
  縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
  第二章 拆遷管理
  第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
  第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
  （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
  （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
  （三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
  （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
  （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
  市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
  第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
  房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
  第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。
  需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
  第十條 拆遷人可以自行拆遷...

  查看全文↓ 2014-04-25 09:24:26
• 136****7581

  現(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》與今年10月即將實(shí)施的《物權(quán)法》部分精神相悖,其修改工作迫在眉睫。據(jù)本報(bào)記者近日獲得的消息,目前這項(xiàng)工作已經(jīng)提上建設(shè)部的工作日程。“法律法規(guī)修改建議正在由全國人大法工委法規(guī)備案審查室匯總?！敝槿耸客嘎?。將條例上升為法律3月下旬以來,有關(guān)《物權(quán)法》與房屋拆遷和土地征用的議題備受關(guān)注。僅4月間,建設(shè)部就組織了數(shù)個(gè)研討會(huì),討論《物權(quán)法》對《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的影響。拆遷條例需要修改已成為各界的共識(shí)。 今年4月初,由建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司主辦的全國城市房屋拆遷理論工作研討會(huì)上,來自全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、建設(shè)部和全國各地拆遷管理部門的代表參加了此次討論。
  據(jù)會(huì)議總結(jié)資料顯示,與會(huì)代表就《物權(quán)法》對城市房屋拆遷的影響達(dá)成共識(shí):首先是需要把條例做出修改并上升為法律,“與現(xiàn)實(shí)管理機(jī)制相適應(yīng)的能保留的應(yīng)該保留,從立法上不要做太大的變動(dòng),以免影響社會(huì)穩(wěn)定和城市建設(shè)”。
  其次是,對拆遷和征收的關(guān)系要進(jìn)一步研究。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)亟待細(xì)化 房屋拆遷是**敏感的話題。出于對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù),《物權(quán)法》規(guī)定,當(dāng)公共利益需要時(shí),可以征收、征用私人財(cái)產(chǎn),個(gè)人不得抗拒。但如果是出于商業(yè)需要,房屋拆遷時(shí)就不能征收,而是通過談判,個(gè)人也可以不同意拆遷,這都是受法律保護(hù)的?！耙酝姆赏ǔＳ玫氖恰侠硌a(bǔ)償’,這樣的字眼在《物權(quán)法》里被具體化?！薄段餀?quán)法》起草專家組組長江平教授稱,《物權(quán)法》已經(jīng)分別就土地征收、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)茸髁艘?guī)定。征收集體所有的土地,除了依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,還要安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
  “體現(xiàn)了人文關(guān)懷,是社會(huì)保障制度的發(fā)展?！苯椒Q。

  查看全文↓ 2014-04-24 09:41:53
• 143****4838

  第二章 拆遷管理的一般規(guī)定
  第八條 任何單位或者個(gè)人因城市建設(shè)需要拆遷房屋的，應(yīng)持如下批準(zhǔn)文件和資料，向市房地產(chǎn)管理處提
  出書面申請：
  一、固定資產(chǎn)立項(xiàng)計(jì)劃和投資批文；
  二、市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃
  許可證及審定的建設(shè)范圍資料；
  三、市國土部門同意建設(shè)用地的批復(fù)；
  四、拆遷計(jì)劃和拆遷方案。
  市房地產(chǎn)管理處審批同意并發(fā)給房屋拆遷許可證后，
  方可拆遷。房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定
  的拆遷期限。
  第九條 根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)的需要，市人民政
  府可組織統(tǒng)一拆遷也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆
  遷。成片綜合開發(fā)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。
  承擔(dān)拆遷的被委托人，必須是取得市房地產(chǎn)管理處
  核發(fā)的城市房屋拆遷資格證書的單位。
  設(shè)立房屋拆遷單位必須具備下列條件：
  一、有上級(jí)主管部門同意組建城市房屋拆遷單位的
  批準(zhǔn)文件；
  二、有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所；
  三、有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)規(guī)模相應(yīng)的自有資金和技術(shù)、
  經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。
  房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
  第十條 拆遷工作人員須接受市房地產(chǎn)管理處的業(yè)
  務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)取拆遷工作證書。
  拆遷工作人員須持證上崗。沒有拆遷工作證書的，
  被拆遷人有權(quán)拒絕與其商談?dòng)嘘P(guān)拆遷事宜。
  第十一條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，市房地產(chǎn)管
  理處應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等，以房屋拆
  遷公告或者其他形式予以公布。市房地產(chǎn)管理處和拆遷
  人應(yīng)及時(shí)向被拆遷人做好動(dòng)遷的宣傳、解釋工作。
  第十二條 被拆遷房屋的所有權(quán)人或其代理人，須
  在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，攜帶房屋所有權(quán)證、土
  地使用證和其他有效證件，會(huì)同拆遷人到市房地產(chǎn)管理
  處辦理房屋拆遷補(bǔ)償、安置等審查鑒證手續(xù)。
  第十三條 拆遷范圍確定后，市房地產(chǎn)管理處應(yīng)書
  面通知房屋拆遷所在地的公安部門，在規(guī)定的拆遷范圍
  和拆遷時(shí)間內(nèi)暫停辦理居民入戶和分戶。因出生、軍人
  復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)市房地產(chǎn)管理處
  審查同意后，公安部門方可辦理。
  第十四條 在市房地產(chǎn)管理處公布的規(guī)定拆遷期限
  內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人簽訂補(bǔ)償、安置書面協(xié)議。協(xié)
  議內(nèi)容包括補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額，安置房屋地點(diǎn)、樓層、
  面積、位置及交付使用時(shí)間、搬遷的過渡方式、過渡期
  限，違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款。
  房屋所有權(quán)人死亡無斷承人或下落不明、無合法的
  代理人，拆遷人可申請房地產(chǎn)管理處進(jìn)行代管。由市房
  地產(chǎn)管理處與拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，其補(bǔ)償款由市房地
  產(chǎn)管理處在銀行開戶代為儲(chǔ)蓄。作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其房屋
  繼續(xù)由市房地產(chǎn)管理處代管。
  第十五條 補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)
  關(guān)辦理公證。并送房屋拆遷主管部門備案。拆除房地產(chǎn)
  管理部門依法辦理代管的房屋，或在拆遷期間依法辦理
  代管或作價(jià)補(bǔ)償?shù)姆课?，其補(bǔ)償協(xié)議書須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公
  證，并辦理證據(jù)保全（包括測繪、評估、拍照等）。拆
  遷人應(yīng)將拆遷安置情況列冊報(bào)市房地產(chǎn)管理處備案。
  第十六條 房屋拆遷公告之日起，拆遷范圍房屋的
  安全，由拆遷人負(fù)責(zé)。
  第十七條 房屋拆遷公告之日起，被拆遷人改建或
  裝修房屋及其附屬物，改變房屋用途，變更租賃關(guān)系和
  轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)的，不作安置、補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
  第十八條 拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式或補(bǔ)償金
  額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期
  限等，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市房地產(chǎn)管理處裁決；
  被拆遷人是市房地產(chǎn)管理處的，由市人民政府裁決。
  當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五
  天內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷
  人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
  第十九條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本實(shí)施辦法
  第十八條第一款裁決作出拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)
  理由拒絕拆遷的，由市房地產(chǎn)管理處作出責(zé)令限期拆遷
  的決定，逾期不拆遷的，由市城市監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)制拆遷，
  或由市房地產(chǎn)管理處申請人民法院強(qiáng)制拆遷。執(zhí)行費(fèi)用
  由拆遷人支付。
  第二十條 法律、法規(guī)對拆遷使（領(lǐng)）館房樓、軍
  事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、華僑和港澳臺(tái)同胞的
  業(yè)權(quán)房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
  第二十一條 市房地產(chǎn)管理處應(yīng)對房屋拆遷進(jìn)行檢
  查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供拆遷補(bǔ)償、安置等情況和資
  料，不得拒絕接受檢查。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守
  技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
  第二十二條 市房地產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷
  檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
  第三章 拆遷補(bǔ)償
  第二十三條 拆遷房地產(chǎn)管理部門經(jīng)營的房屋以及
  機(jī)關(guān)、部隊(duì)、**、人民團(tuán)體、國營企業(yè)、集體企業(yè)、
  農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織等單位的自有房屋（以下簡稱公有房
  屋）和有合法產(chǎn)權(quán)的私有房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)
  依照本實(shí)施辦法的規(guī)定給被拆遷人以補(bǔ)償。
  拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予
  補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑物，按市房
  地產(chǎn)管理處評估的殘值價(jià)予以補(bǔ)償。
  第二十四條 拆遷補(bǔ)償采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償，
  或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
  所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換作拆遷補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)按
  所拆房屋原有建筑面積給予補(bǔ)償；所有權(quán)人要求作價(jià)補(bǔ)
  償?shù)?，由拆遷人按市房地產(chǎn)管理處對被拆房屋建筑面積
  評定重置價(jià)格結(jié)合成新的結(jié)算，對所有權(quán)人予以補(bǔ)償。
  第二十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償
  還建筑面積與原建筑面積相等的，拆遷人與所有權(quán)人之
  間不作差價(jià)結(jié)算。
  所有權(quán)人的常住人口人均居住面積由八平方米以下
  增大安置為八平方米的，或償還的房屋增大又難于分割
  的，增大的建筑面積在十平方米以上的，十平方米以內(nèi)
  的部分，按建筑成本結(jié)算；十平方米以上的部分，按商
  品房價(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，
  按照重置價(jià)格結(jié)合成新予以結(jié)算。
  結(jié)算價(jià)款原則上一次付清，如當(dāng)事人確有困難的，
  可以分期付款，但**遲不得超過該屋交付使用之日。
  第二十六條 拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)
  權(quán)調(diào)換，由拆遷人按市房地產(chǎn)管理處對該附屬物評定的
  重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算后的金額予以補(bǔ)償。
  第二十七條 拆除房屋內(nèi)的閣樓（包括夾層、插層、
  隔層等），如屬原建筑物整體結(jié)構(gòu)布局的一部分，或經(jīng)
  正式報(bào)建批準(zhǔn)的，層高凈空不小于二點(diǎn)二米的，經(jīng)市房
  地產(chǎn)管理處審查確權(quán)后，可作產(chǎn)權(quán)面積補(bǔ)償。不符合上
  述條件的，按市房地產(chǎn)管理處評定殘值價(jià)給予補(bǔ)償。
  人字形或斜面結(jié)構(gòu)的閣樓面積，從垂直凈空高度二
  點(diǎn)二米（含二點(diǎn)二米）處開始計(jì)處算。
  第二十八條 拆除出租的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，
  原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條
  款的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。
  第二十九條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在公告規(guī)定
  期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出具體的補(bǔ)償安置方
  案，報(bào)市房地產(chǎn)管理處批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前市房地
  產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人對被拆除房屋作現(xiàn)場勘察
  記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
  市房地產(chǎn)管理處要積極協(xié)助拆遷當(dāng)事人處理好產(chǎn)權(quán)
  糾紛工作。
  第三十條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換
  的，應(yīng)先由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議，再由
  拆遷人與抵押人（即房屋所有權(quán)人）簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
  抵押權(quán)人和抵押人在公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成新的抵押協(xié)
  議的，由拆遷人參照本實(shí)施辦法第二十九條的規(guī)定實(shí)施
  拆遷。
  拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)
  人和抵押人重新設(shè)立抵押或者由抵押人清償債務(wù)后，方
  可給予補(bǔ)償。
  第四章 拆遷安置
  第三十一條 拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋的使
  用人，依照本實(shí)施辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能
  一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡方式和過渡期限。
  被拆除房屋使用人是指在市房地產(chǎn)管理處發(fā)布拆遷
  公告之日前，在拆遷范圍內(nèi)，具有正式戶口并實(shí)際居住
  的公民和已經(jīng)開業(yè)的具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地
  的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。
  第三十二條 有下列情形者，可列入拆遷安置人口

  查看全文↓ 2014-04-24 09:09:48
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  近年來，隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，建設(shè)用地的需求越來越大，無論是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)抑或規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村集體土地被大量征收。因涉及多方主體，交織各種法律關(guān)系，背后又摻雜著復(fù)雜利益沖突，征收集體所有土地的補(bǔ)償安置引發(fā)的各種矛盾日益凸現(xiàn)，損害農(nóng)民權(quán)益的惡性事件也時(shí)有發(fā)生，土地征收征用問題已嚴(yán)重危及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。在依法治國的今天，政府和群眾開始把注意力轉(zhuǎn)移到用法律與市場手段解決相關(guān)問題。因此，關(guān)于國家及地方各級(jí)政府關(guān)于征地農(nóng)民補(bǔ)償安置的各種政策法規(guī)日益完善，土地補(bǔ)償問題逐步得以較為合理的解決。但是，其中不容忽視的一點(diǎn)是，在征收農(nóng)村集體土地過程中所發(fā)生的房屋、樹木等地上附著物的拆遷補(bǔ)償問題尚未受到足夠重視，地上附著物的補(bǔ)償問題日益成為征地拆遷過程中的難點(diǎn)問題。特別是在《物權(quán)法》頒布后，被征遷群眾維權(quán)意識(shí)大大增強(qiáng)，低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給征遷工作帶來很多弊病和遺留問題，影響被拆遷農(nóng)戶的切身權(quán)益，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定，而黨的十七大報(bào)告中明確指出，要讓廣大人民群眾充分享受到改革開放的豐碩成果。因此，開展相關(guān)研究，完善農(nóng)村集體土地征收中的地上附著物補(bǔ)償相關(guān)細(xì)則規(guī)定成為一件十分迫切的重大課題。本文擬結(jié)合國家與部分地方政府相關(guān)規(guī)定，就農(nóng)村集體土地征收中的相關(guān)問題做出些許探討，為切實(shí)保護(hù)被拆遷農(nóng)民合法權(quán)益，依法完善土地征收征用過程做出初步探討。
  一、征地過程中地上附著物拆遷補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)及其不足
  （一）地上附著物拆遷補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)概述
  我國《土地管理法》第四十七條第二、第三款對耕地征用的補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行了規(guī)定并有具體的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，但無論是《土地管理法》，還是剛頒布實(shí)施的《物權(quán)法》，對集體土地的征地拆遷中的地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都沒有明確做出明確規(guī)定，僅僅做出了“依法給予拆遷補(bǔ)償”的模糊規(guī)定?，F(xiàn)實(shí)中，一般是由政府參照國務(wù)院2001年頒布的布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《細(xì)則》進(jìn)行補(bǔ)償，抑或當(dāng)?shù)卣鶕?jù)工程項(xiàng)目建設(shè)需要制定有關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。迄今為止，我國沒有一部規(guī)范房屋拆遷行為的法律，僅有國務(wù)院頒布的專門針對城市居民房屋拆遷的行政法規(guī)——《城市房屋拆遷條例》。各地政府一般根據(jù)工作需要制定了有關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，如新疆維吾爾自治區(qū)1996年制定了《自治區(qū)高等級(jí)公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償規(guī)定》（新政函[1996]191號(hào)），在其基礎(chǔ)上又先后出臺(tái)了《自治區(qū)計(jì)委、國土資源廳關(guān)于奎屯—塞里木湖高等級(jí)公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新政函[2001]1354號(hào)）、《自治區(qū)國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（新價(jià)房字[2001]500號(hào)）、《關(guān)于烏魯木齊市基礎(chǔ)設(shè)施及周邊公路建設(shè)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通告》（烏市國土資發(fā)[2002]9號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)精伊霍鐵路建設(shè)征地補(bǔ)償規(guī)定的通知》（新政函[2005]108號(hào)）等文件，用以規(guī)范新疆境內(nèi)的農(nóng)村集體土地地上附著物拆遷補(bǔ)償工作。《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)[2005]6號(hào)）規(guī)定了遼寧省征地房屋及地上附著物的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于公布淄博市征地地面附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（淄政辦發(fā)[2007]32號(hào)）中規(guī)定了淄博市的征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；廣東惠州、山東德州等地也都根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范征收農(nóng)村集體土地中的地上附著物拆遷補(bǔ)償工作。
  （二）現(xiàn)有農(nóng)村集體土地征收中的地上附著物拆遷補(bǔ)償中出現(xiàn)的問題
  由于城市國有土地上的房屋和農(nóng)村集體土地上的房屋在土地所有權(quán)性質(zhì)、所有權(quán)主體、土地管理方式以及拆遷安置對象等方面均有差異，因此《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》并不具有直接的參照性，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中，各級(jí)政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性很大，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)十分混亂。這種隨意性不但造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不合理性，因此也就不可避免地產(chǎn)生了許多糾紛，不僅極大地影響了黨和政府的聲譽(yù)，也直接影響了拆遷的進(jìn)程和效率。
  另外，我國的土地管理制度確立了農(nóng)民通過宅基地依法取得集體土地的使用權(quán)。但沒有確立集體土地上房屋的房屋登記即產(chǎn)權(quán)制度，即農(nóng)民對其房屋并沒有法律確認(rèn)的所有權(quán)。這就使農(nóng)民家庭**重要的建筑物——房屋的補(bǔ)償成為了一個(gè)并沒有法律確認(rèn)的地上附著物，在補(bǔ)償中極易引起糾紛。同時(shí)，集體土地上的房屋拆遷和城市房屋拆遷一樣，涉及很多法律關(guān)系。如拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同開辦的企業(yè)所有的非居住房屋涉及的補(bǔ)償費(fèi)問題及因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失及預(yù)期收益的補(bǔ)償問題，對利用宅基地內(nèi)自建房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營并持工商營業(yè)執(zhí)照房屋的拆遷安置問題，拆遷農(nóng)房租賃戶時(shí)涉及的租賃法律關(guān)系等等，其中既涉及房屋所有權(quán)人的權(quán)益，同時(shí)又涉及房屋所有人以外第三人的權(quán)益。由于我國目前尚無明確的法律、法規(guī)對上述問題進(jìn)行規(guī)范、相當(dāng)一部分地區(qū)對上述問題比較忽視，在實(shí)際拆遷時(shí)，只將房屋作為集體土地上的附著物進(jìn)行補(bǔ)償，并不細(xì)化區(qū)分農(nóng)村房屋的用途、性質(zhì)及相關(guān)的權(quán)利，嚴(yán)重?fù)p害了房屋所有人和第三人的合法權(quán)益。
  二、農(nóng)村集體土地征收中地上附著物拆遷補(bǔ)償應(yīng)遵循的原則
  土地是農(nóng)民賴以生存的重要生產(chǎn)資料和生活資料，其中地上附著物更是涉及農(nóng)民基本生活生產(chǎn)需要的重要財(cái)產(chǎn)。拆遷補(bǔ)償款既具有生存利益性質(zhì)又具有財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。鑒于此，在處理地上附著物拆遷補(bǔ)償時(shí)，尤其是在地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測算中，應(yīng)該切實(shí)遵守以下原則：
  （一）民主議定原則和合法性原則。
  村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個(gè)人或少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。既要充分發(fā)揮民主意見又要遵守法律。
  （二）集體、個(gè)人利益相均衡原則
  在處理征地拆遷補(bǔ)償款的過程中，既要充分尊重和保障集體成員的個(gè)人利益，又不能損害集體的整體利益，個(gè)人利益要服從集體利益，集體利益的實(shí)現(xiàn)也要考慮成員個(gè)人利益的獲得。
  （三）權(quán)利、義務(wù)相一致原則
  集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小，做到權(quán)利與義務(wù)相一致，公平合理地分配征地拆遷款項(xiàng)。
  （四）等價(jià)有償?shù)脑瓌t
  等價(jià)有償是拆遷補(bǔ)償?shù)男滤季S原則。拆遷應(yīng)該是拆遷利益雙方的平等關(guān)系，占有一方應(yīng)該對被占有一方給予補(bǔ)償，而且拆遷補(bǔ)償價(jià)格和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定都應(yīng)該保證實(shí)現(xiàn)拆遷利益雙方在法律上以及在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上都是平等的主體，無論是貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換都應(yīng)按等價(jià)有償?shù)姆绞竭M(jìn)行。
  等價(jià)有償原則是為了更好地協(xié)調(diào)、維護(hù)產(chǎn)權(quán)與發(fā)展二者之間的平衡，兼顧國家、集體和個(gè)人三者之間利益。在實(shí)現(xiàn)公正補(bǔ)償以后，個(gè)人、集體權(quán)利獲得相應(yīng)等價(jià)合理補(bǔ)償，而國家獲得需要的資源，實(shí)現(xiàn)更大程度的發(fā)展，這才是**佳的資源配置方式，也就是市場經(jīng)濟(jì)的方式。
  （五）和諧公平的原則
  和諧與公平原則是要說明，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定必須站在公平、公正、客觀的立場上，標(biāo)準(zhǔn)的測算目標(biāo)在于求得一個(gè)客觀合理的價(jià)格，以便于征地拆遷工作的開展，努力構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系。如果制定出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不客觀、不合理，則必然影響拆遷或被拆遷方的利益，也有損于政府拆遷補(bǔ)償工作的社會(huì)聲譽(yù)和權(quán)威性，從而使拆遷工作引起社會(huì)關(guān)系的不和諧。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額的確定應(yīng)遵循平等合理、彌補(bǔ)實(shí)際損害的基本原則，不能以行政手段限制和剝奪農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)主體地位及求償權(quán)。
  （六）以人為本，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾利益的原則
  地上附著物拆遷補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的測算和制定必須充分考慮有關(guān)當(dāng)事人的角色和心態(tài)，充分尊重被拆遷人地上附著物的價(jià)值，同時(shí)兼顧拆遷人實(shí)施拆遷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要性，既節(jié)省拆遷人的拆遷補(bǔ)償成本，又遵循確保被拆遷人滿意的原則，**終達(dá)到和諧拆遷的目的。農(nóng)戶作為被拆遷者是社會(huì)中的弱勢群體，其切身利益應(yīng)該被切實(shí)關(guān)注，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算和制定要保障被拆遷農(nóng)民生活水平不降低。政府行為必須受到嚴(yán)格的法律限制，非法律明文規(guī)定的授權(quán)事項(xiàng)不可為。
  （七）遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則
  在等價(jià)有償與和諧公平的原則基礎(chǔ)上，地上附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算工作應(yīng)切實(shí)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各地物價(jià)水平都會(huì)有不同程度的浮動(dòng)，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算工作中，要密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法把補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測算工作做細(xì)做精。
  （八）實(shí)事求是、多方求證的原則
  在標(biāo)準(zhǔn)測算工作中，必須要遵循實(shí)事求是的原則。根據(jù)各地調(diào)研情況嚴(yán)格務(wù)實(shí)操作，地上附著物補(bǔ)償類別做到不漏不重，有則補(bǔ)之，無則不補(bǔ)，測算過程做到精細(xì)嚴(yán)密，對測算結(jié)果多方求證，做到精益求精。
  三、對完善集體土地征遷中地上附著物補(bǔ)償?shù)囊恍┧伎?br/> 農(nóng)村集體土地地上附著物拆遷補(bǔ)償問題能否解決好，關(guān)系到加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾的根本利益的維護(hù)，影響深遠(yuǎn)。今后的農(nóng)村集體土地征遷工作，可以在以下幾個(gè)方面的基礎(chǔ)上展開。
  （一）確立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
  在農(nóng)村拆遷工作中，各級(jí)政府要確立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，樹立“善待人民群眾”的觀念，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)，認(rèn)真處理好建設(shè)發(fā)展和保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系，及時(shí)化解農(nóng)村拆遷中的各種矛盾，把工作做細(xì)，把好事辦好，確保社會(huì)的穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
  （二）盡快制定相關(guān)法律法規(guī)，確保農(nóng)村拆遷工作有法可依
  農(nóng)村拆遷相關(guān)法律缺失，政策供給又落伍是造成農(nóng)村拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定，至今沒有一部獨(dú)立且具可操作性的關(guān)于集體土地上房屋等附著物拆遷安置補(bǔ)償?shù)膰壹?jí)大法，導(dǎo)致實(shí)踐中無法可依，或回避了涉及被拆遷人權(quán)益的關(guān)鍵問題，或違法強(qiáng)制拆遷后將矛盾上交，其結(jié)果是引發(fā)了大量的矛盾和糾紛。因此，規(guī)范征收土地行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，盡快制定一部關(guān)于集體土地上地上附著物拆遷補(bǔ)償安置法律十分必要。我們要根據(jù)憲法的原則精神，對涉及農(nóng)村拆遷的一些具體政策和實(shí)際問題進(jìn)行分析和研究，把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，用立法的形式固定下來，制定出合乎民意的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)房拆遷行為，名稱可以是《農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置法》，或者至少可盡快出臺(tái)一個(gè)《農(nóng)村房屋拆遷管理?xiàng)l例》。
  （三）建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記制度，保護(hù)農(nóng)民住房的合法權(quán)益
  房屋是農(nóng)戶所擁有的對其家庭**重要的建筑物。房屋為農(nóng)戶提供了**基本的住宿場所，也是在征地拆遷工作中**受重視的被拆遷附著物。農(nóng)村集體土地的征遷工作中遇到的阻力**大的便是房屋拆遷。我國城市房屋和農(nóng)村房屋實(shí)行不同的產(chǎn)權(quán)登記制度。不管是在城市還是在農(nóng)村，房屋產(chǎn)權(quán)證作為一種憑證，對房屋所有人來說都是一道法律上的“護(hù)身符”。而諸如農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)的利用、處理土地房屋權(quán)屬糾紛、辦理房屋的翻改建、法院的司法判決等，也都要以土地證或房產(chǎn)證書及其登記資料為法律憑據(jù)。房屋拆遷補(bǔ)償問題當(dāng)然也必須以登記資料為法律依據(jù)。因此，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證作為私有財(cái)產(chǎn)管理的一種制度，對于解決當(dāng)前集體土地地上附著物拆遷補(bǔ)償問題有著十分重要的意義。
  （四）加大政策宣傳力度，規(guī)范拆遷具體操作行為，完善集體土地征用中房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序
  實(shí)踐證明，只要及時(shí)做好政策宣傳工作，就能得到廣大群眾的理解和支持，許多矛盾都可以得到預(yù)防和解決。拆遷前應(yīng)向被拆遷戶宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策，告知他們應(yīng)享有的權(quán)利及如何維護(hù)自己的合法權(quán)益不受損害。同時(shí)，告知他們應(yīng)盡的義務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民依法辦事，重德為人，服從國家建設(shè)需要，按時(shí)完成搬遷

  查看全文↓ 2014-04-23 20:35:58
• 148****8497

  你好 我想問下 我現(xiàn)在住的房子是97搬進(jìn)住的 住的是二單元一樓 房子是錯(cuò)層式的現(xiàn)在拆遷 我想問下量房子外墻應(yīng)該算幾面墻 涼臺(tái)能算整強(qiáng)嗎 室內(nèi)推拉窗應(yīng)該給予賠償嗎

  查看全文↓ 2014-04-23 09:09:32
• 138****8663

  按地段房子新舊

  查看全文↓ 2014-04-23 09:04:23
• 152****5524

  按照回遷后所分房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)面積和房價(jià)款的總額來征收稅款，具體金額由于產(chǎn)權(quán)屬性和位置的不同，收費(fèi)也就不同。

  查看全文↓ 2014-04-22 14:22:05
• 154****4500

  我也是東仁堡的拆遷戶,對這次寶雞市政府拆遷政策,我感到非常氣憤,簡直是欺負(fù)我們?nèi)鮿萑后w,我們大家聯(lián)合起來都不搬,給我們的補(bǔ)償太少,在這里居住的都是老弱病殘和下崗職工,有錢有權(quán)有勢力的都搬到政府大院去了,剩下我們這些可憐的群體就等死吧!
  !!!!

  查看全文↓ 2014-04-22 12:37:35

相關(guān)問題

• 問 城市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
  答

  你好原則上是以評估價(jià)格，作為拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。由于物權(quán)法將開始實(shí)行各地紛紛搶在物權(quán)法實(shí)施前完成拆遷，以便少支付拆遷補(bǔ)償沈陽市的拆遷價(jià)格看漲一類地區(qū)應(yīng)該是一環(huán)路以內(nèi)，日本樓應(yīng)該是在和平區(qū)如果是在一級(jí)馬路邊差不多是在和平南大街，但可惜不是金廊這樣的地段，一般能給到4500--6000元開始動(dòng)員你們走的時(shí)候，價(jià)錢會(huì)低一些，但在此基礎(chǔ)上會(huì)給一些優(yōu)惠政策，例如20天內(nèi)簽協(xié)議的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元之類的由于一般不能采取強(qiáng)制性的拆遷，因此拆遷的后期給的補(bǔ)償會(huì)多一些至后期，雖然獎(jiǎng)勵(lì)的沒有了，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)償名目會(huì)增加這些補(bǔ)償往往是以別的名目給的，不是明給的。但**后計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)會(huì)達(dá)到6000元左右，個(gè)別的可以還會(huì)高點(diǎn)采取強(qiáng)遷時(shí)，往往住戶已經(jīng)剩下很少了，不會(huì)超過10%經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)持到后期，往往能多得點(diǎn)有一點(diǎn)你應(yīng)該注意，現(xiàn)在拆遷往往給住戶施加壓力，常用的辦法是，讓你的單位做你的工作，讓單位領(lǐng)導(dǎo)找你，你要是不服從拆遷，單位將讓你下崗……，因此你得有思想準(zhǔn)備供參考

  全部12個(gè)回答>
• 問 城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢？
  答

  房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式：(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被 拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算。(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被 拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。

  全部3個(gè)回答>
• 問 ?? 城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢？
  答

  您好。根據(jù)國務(wù)院房屋征收條例規(guī)定，原地拆遷原地安置的房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)可簡單歸納為一句話“拆一賠一，互找差價(jià)”。您說的拆1賠1.15符合國務(wù)院條例規(guī)定，至于您提到的綠化等，如果是您自己載種的花草樹木，應(yīng)作價(jià)賠償給您。院子的賠償問題是這樣的，合法院落=您的院落總土地面積含房屋下面的土地面積—您的總合法房屋面積，計(jì)算結(jié)果如果為正數(shù)，您可以得到合法院落的賠償，如果為負(fù)數(shù)就沒有賠償了。還有的地方是這樣賠償?shù)?，房子是房子，土地是土地，單?dú)核算。具體要看您那里的征收補(bǔ)償安置方案

  全部4個(gè)回答>
• 問 城市房屋拆遷補(bǔ)償
  答

  第二章 拆遷管理的一般規(guī)定 第八條 任何單位或者個(gè)人因城市建設(shè)需要拆遷房屋的，應(yīng)持如下批準(zhǔn)文件和資料，向市房地產(chǎn)管理處提 出書面申請： 一、固定資產(chǎn)立項(xiàng)計(jì)劃和投資批文； 二、市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃 許可證及審定的建設(shè)范圍資料； 三、市國土部門同意建設(shè)用地的批復(fù)； 四、拆遷計(jì)劃和拆遷方案。 市房地產(chǎn)管理處審批同意并發(fā)給房屋拆遷許可證后， 方可拆遷。房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定 的拆遷期限。 第九條 根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)的需要，市人民政 府可組織統(tǒng)一拆遷也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆 遷。成片綜合開發(fā)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。 承擔(dān)拆遷的被委托人，必須是取得市房地產(chǎn)管理處 核發(fā)的城市房屋拆遷資格證書的單位。 設(shè)立房屋拆遷單位必須具備下列條件： 一、有上級(jí)主管部門同意組建城市房屋拆遷單位的 批準(zhǔn)文件； 二、有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所； 三、有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)規(guī)模相應(yīng)的自有資金和技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。 房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。 第十條 拆遷工作人員須接受市房地產(chǎn)管理處的業(yè) 務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)取拆遷工作證書。 拆遷工作人員須持證上崗。沒有拆遷工作證書的， 被拆遷人有權(quán)拒絕與其商談?dòng)嘘P(guān)拆遷事宜。 第十一條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，市房地產(chǎn)管 理處應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等，以房屋拆 遷公告或者其他形式予以公布。市房地產(chǎn)管理處和拆遷 人應(yīng)及時(shí)向被拆遷人做好動(dòng)遷的宣傳、解釋工作。 第十二條 被拆遷房屋的所有權(quán)人或其代理人，須 在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，攜帶房屋所有權(quán)證、土 地使用證和其他有效證件，會(huì)同拆遷人到市房地產(chǎn)管理 處辦理房屋拆遷補(bǔ)償、安置等審查鑒證手續(xù)。 第十三條 拆遷范圍確定后，市房地產(chǎn)管理處應(yīng)書 面通知房屋拆遷所在地的公安部門，在規(guī)定的拆遷范圍 和拆遷時(shí)間內(nèi)暫停辦理居民入戶和分戶。因出生、軍人 復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)市房地產(chǎn)管理處 審查同意后，公安部門方可辦理。 第十四條 在市房地產(chǎn)管理處公布的規(guī)定拆遷期限 內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人簽訂補(bǔ)償、安置書面協(xié)議。協(xié) 議內(nèi)容包括補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額，安置房屋地點(diǎn)、樓層、 面積、位置及交付使用時(shí)間、搬遷的過渡方式、過渡期 限，違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款。 房屋所有權(quán)人死亡無斷承人或下落不明、無合法的 代理人，拆遷人可申請房地產(chǎn)管理處進(jìn)行代管。由市房 地產(chǎn)管理處與拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，其補(bǔ)償款由市房地 產(chǎn)管理處在銀行開戶代為儲(chǔ)蓄。作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其房屋 繼續(xù)由市房地產(chǎn)管理處代管。 第十五條 補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī) 關(guān)辦理公證。并送房屋拆遷主管部門備案。拆除房地產(chǎn) 管理部門依法辦理代管的房屋，或在拆遷期間依法辦理 代管或作價(jià)補(bǔ)償?shù)姆课?，其補(bǔ)償協(xié)議書須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公 證，并辦理證據(jù)保全（包括測繪、評估、拍照等）。拆 遷人應(yīng)將拆遷安置情況列冊報(bào)市房地產(chǎn)管理處備案。 第十六條 房屋拆遷公告之日起，拆遷范圍房屋的 安全，由拆遷人負(fù)責(zé)。 第十七條 房屋拆遷公告之日起，被拆遷人改建或 裝修房屋及其附屬物，改變房屋用途，變更租賃關(guān)系和 轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)的，不作安置、補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。 第十八條 拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式或補(bǔ)償金 額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期 限等，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市房地產(chǎn)管理處裁決； 被拆遷人是市房地產(chǎn)管理處的，由市人民政府裁決。 當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五 天內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷 人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。 第十九條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本實(shí)施辦法 第十八條第一款裁決作出拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng) 理由拒絕拆遷的，由市房地產(chǎn)管理處作出責(zé)令限期拆遷 的決定，逾期不拆遷的，由市城市監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)制拆遷， 或由市房地產(chǎn)管理處申請人民法院強(qiáng)制拆遷。執(zhí)行費(fèi)用 由拆遷人支付。 第二十條 法律、法規(guī)對拆遷使（領(lǐng)）館房樓、軍 事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、華僑和港澳臺(tái)同胞的 業(yè)權(quán)房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 第二十一條 市房地產(chǎn)管理處應(yīng)對房屋拆遷進(jìn)行檢 查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供拆遷補(bǔ)償、安置等情況和資 料，不得拒絕接受檢查。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守 技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。 第二十二條 市房地產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷 檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。 第三章 拆遷補(bǔ)償 第二十三條 拆遷房地產(chǎn)管理部門經(jīng)營的房屋以及 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、**、人民團(tuán)體、國營企業(yè)、集體企業(yè)、 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織等單位的自有房屋（以下簡稱公有房 屋）和有合法產(chǎn)權(quán)的私有房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng) 依照本實(shí)施辦法的規(guī)定給被拆遷人以補(bǔ)償。 拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予 補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑物，按市房 地產(chǎn)管理處評估的殘值價(jià)予以補(bǔ)償。 第二十四條 拆遷補(bǔ)償采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償， 或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。 所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換作拆遷補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)按 所拆房屋原有建筑面積給予補(bǔ)償；所有權(quán)人要求作價(jià)補(bǔ) 償?shù)模刹疬w人按市房地產(chǎn)管理處對被拆房屋建筑面積 評定重置價(jià)格結(jié)合成新的結(jié)算，對所有權(quán)人予以補(bǔ)償。 第二十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償 還建筑面積與原建筑面積相等的，拆遷人與所有權(quán)人之 間不作差價(jià)結(jié)算。 所有權(quán)人的常住人口人均居住面積由八平方米以下 增大安置為八平方米的，或償還的房屋增大又難于分割 的，增大的建筑面積在十平方米以上的，十平方米以內(nèi) 的部分，按建筑成本結(jié)算；十平方米以上的部分，按商 品房價(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分， 按照重置價(jià)格結(jié)合成新予以結(jié)算。 結(jié)算價(jià)款原則上一次付清，如當(dāng)事人確有困難的， 可以分期付款，但**遲不得超過該屋交付使用之日。 第二十六條 拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn) 權(quán)調(diào)換，由拆遷人按市房地產(chǎn)管理處對該附屬物評定的 重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算后的金額予以補(bǔ)償。 第二十七條 拆除房屋內(nèi)的閣樓（包括夾層、插層、 隔層等），如屬原建筑物整體結(jié)構(gòu)布局的一部分，或經(jīng) 正式報(bào)建批準(zhǔn)的，層高凈空不小于二點(diǎn)二米的，經(jīng)市房 地產(chǎn)管理處審查確權(quán)后，可作產(chǎn)權(quán)面積補(bǔ)償。不符合上 述條件的，按市房地產(chǎn)管理處評定殘值價(jià)給予補(bǔ)償。 人字形或斜面結(jié)構(gòu)的閣樓面積，從垂直凈空高度二 點(diǎn)二米（含二點(diǎn)二米）處開始計(jì)處算。 第二十八條 拆除出租的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的， 原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條 款的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。 第二十九條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在公告規(guī)定 期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出具體的補(bǔ)償安置方 案，報(bào)市房地產(chǎn)管理處批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前市房地 產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人對被拆除房屋作現(xiàn)場勘察 記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 市房地產(chǎn)管理處要積極協(xié)助拆遷當(dāng)事人處理好產(chǎn)權(quán) 糾紛工作。 第三十條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換 的，應(yīng)先由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議，再由 拆遷人與抵押人（即房屋所有權(quán)人）簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。 抵押權(quán)人和抵押人在公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成新的抵押協(xié) 議的，由拆遷人參照本實(shí)施辦法第二十九條的規(guī)定實(shí)施 拆遷。 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán) 人和抵押人重新設(shè)立抵押或者由抵押人清償債務(wù)后，方 可給予補(bǔ)償。 第四章 拆遷安置 第三十一條 拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋的使 用人，依照本實(shí)施辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能 一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡方式和過渡期限。 被拆除房屋使用人是指在市房地產(chǎn)管理處發(fā)布拆遷 公告之日前，在拆遷范圍內(nèi)，具有正式戶口并實(shí)際居住 的公民和已經(jīng)開業(yè)的具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地 的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。 第三十二條 有下列情形者，可列入拆遷安置人口

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• 問 ??拆遷什么補(bǔ)償高？城市房子拆遷，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是哪些？
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  產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照被拆除房屋的建筑面積計(jì)算。即采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是被拆除房屋的建筑面積。其中，償還面積與原面積相等的部分，按重置價(jià)格計(jì)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還面積超過原面積部分，按商品房價(jià)格結(jié)算;償還面積不足原面積部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新度結(jié)算。貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照被拆除房屋的建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新度計(jì)算。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)由房屋所在地房地產(chǎn)管理部門或法定評估機(jī)構(gòu)對被拆除房屋進(jìn)行評估，以評估價(jià)格作為計(jì)算依據(jù)。

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