近日,北京市民政局關(guān)于市養(yǎng)老照料中心建設(shè)的方案出臺。有業(yè)內(nèi)人士認為養(yǎng)老用房容易被小產(chǎn)權(quán)房鉆空子,而該方案也明確指出,嚴禁小產(chǎn)權(quán)房合法化。 根據(jù)《北京市養(yǎng)老照料中心建設(shè)三年行動計劃(2014-2016年)》的工作安排,今年將是全市中心建設(shè)的收官之年。 北京市民政局出臺養(yǎng)老照料中心建設(shè)方案 2月18日,北京市民政局出臺了《北京市2016年街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作方案》(以下簡稱《方案》),細化分工和時間表,并對建設(shè)流程予以規(guī)范。 根據(jù)《方案》披露的數(shù)據(jù)顯示,目前北京全市已建成養(yǎng)老照料中心329個,今年還需建設(shè)208個,主要集中在朝陽、海淀、豐臺等區(qū),今年10月1日-11月20日將全面完成建設(shè),有條件地完成設(shè)立許可并投入使用。 長期以來,土地、房屋的獲取一直是照料中心建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有養(yǎng)老企業(yè)負責(zé)人表示,難以獲得合適的土地、房屋資源,或者成本過高往往會成為建設(shè)過程中較大的阻礙。對此,《方案》明確將鼓勵各區(qū)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上,利用自有用地、房屋資源或者通過租金補貼、建設(shè)補貼等方式支持中心建設(shè)。 養(yǎng)老用房存在被小產(chǎn)權(quán)房鉆空子的風(fēng)險 《方案》特別強調(diào)各區(qū)在確定2016年中心建設(shè)項目時,應(yīng)嚴格審核和把關(guān),特別是對無房產(chǎn)證和土地證的中心項目,應(yīng)征詢規(guī)劃、土地等相關(guān)部門意見,避免已納入國土部門重點督查范圍、近期規(guī)劃拆遷范圍的建設(shè)項目和小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)為養(yǎng)老照料中心。 據(jù)了解,目前北京的養(yǎng)老照料中心主要是公建民營、民建民營兩種運營模式,基本都是50-100張床位左右的規(guī)模,使用面積基本都在幾萬平方米,包括助浴、助餐、助潔等多種功能,輻射范圍涉及周邊多個社區(qū)、街道。 隨著北京的土地資源愈發(fā)稀缺,符合養(yǎng)老照料中心建設(shè)、運營需求的房屋、土地獲取難度越來越大,因此,目前北京已建成的養(yǎng)老照料中心用地、用房主要為企業(yè)自有用地改擴建或租賃。 于是,有專業(yè)人士認為,這些養(yǎng)老照料中心在租賃前,其建設(shè)、運營單位應(yīng)該明晰土地產(chǎn)權(quán)歸屬,但有時這一環(huán)節(jié)容易被忽視,存在讓小產(chǎn)權(quán)房鉆空子的風(fēng)險。 小產(chǎn)權(quán)房合法無望 政府打擊小產(chǎn)權(quán)房依然堅決 此前,在提到對小產(chǎn)權(quán)房的處理方式時,業(yè)界有多位專家都曾建議可以將小產(chǎn)權(quán)房用做養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,更有地方人大代表建議將合適的空置小產(chǎn)權(quán)房改為養(yǎng)老院,由政府核發(fā)牌照,以此降低養(yǎng)老院建設(shè)成本。但對于此類提議業(yè)界爭議較大,政府也未對此做出回應(yīng)。 不過,前幾年,北京曾出現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房被當(dāng)做“養(yǎng)老公寓”出售而被查的情況,可見,不論冠以什么名頭,政府打擊小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度還是比較堅決的。 其實,關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房是否應(yīng)該合法化的問題,一直以來都存在爭議,有的人認為,小產(chǎn)權(quán)合法化可以讓農(nóng)民完成“自我城市化”,城市人口把城市文明帶入鄉(xiāng)村,農(nóng)民不用離開自己的家鄉(xiāng)就可以實現(xiàn)城市化和市民化。 而且,農(nóng)民通過建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房獲得數(shù)倍、數(shù)十倍甚至上百倍于征地的土地增值收益;通過出售、出租這些房屋,獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入。即使無地可種,政府也不用操心他們的再就業(yè)問題。 但是小產(chǎn)權(quán)房因為沒有房產(chǎn)證,遇到拆遷,補償?shù)膯栴}也不好解決。**重要的是,小產(chǎn)權(quán)房質(zhì)量無法保證,在房屋交易、遺贈時也有諸多的麻煩的風(fēng)險,所以至今難以實現(xiàn)。
小產(chǎn)權(quán)房重出江湖是應(yīng)該封殺還是合法化?目前小產(chǎn)權(quán)房清理政策有哪些?
141****5280 | 2013-01-05 10:09:11
已有7個回答
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132****3609
國土資源部已經(jīng)明確要先清理在建和未售、侵占耕地的小產(chǎn)權(quán)房,杜絕小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)發(fā)展,再分情況治理已售的小產(chǎn)權(quán)房。2012年全國選擇試點城市妥善處理好現(xiàn)存小產(chǎn)權(quán)房的問題。我國城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村的宅基地建房,也不可以購買小產(chǎn)權(quán)房。國家要求各地對農(nóng)村集體經(jīng)濟土地進行確權(quán)登記,但是對于小產(chǎn)權(quán)房等違法用地,不予確權(quán)登記,不受法律保護。
查看全文↓ 2013-01-05 10:30:40 -
137****8620
個人覺得已經(jīng)建成住人的小產(chǎn)權(quán)房可以合法化,現(xiàn)在還在建的小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該強制清除。
查看全文↓ 2013-01-05 10:17:54 -
137****3433
2012年小產(chǎn)權(quán)房清理思路的原則是分類、分步驟推進。其中,侵占耕地等違法違規(guī)的小產(chǎn)權(quán)房,尚未銷售以及新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房,有望列入清理范圍。但具體銷售和建設(shè)的時間點、何時正式展開清理,尚待**后方案出臺才能敲定。國土部知情人士介紹,該部正在啟動小產(chǎn)權(quán)房清理試點工作,擬在試點基礎(chǔ)上總結(jié)完善整治方案,繼而啟動全面清理。同時,年底即將完成的全國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的數(shù)據(jù),將成為未來小產(chǎn)權(quán)房清查的主要參考?! ∥词奂靶陆ɑ蛟馇謇怼 ∩鲜鰢敛恐槿耸拷榻B,小產(chǎn)權(quán)房清理的一個原則是:區(qū)別對待、分類處置。 他介紹,在國土部初步的清理思路中,違法建筑、有嚴重質(zhì)量問題、侵占耕地、嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房將清理,并追究開發(fā)商、村集體等相關(guān)人士的責(zé)任;并且出售小產(chǎn)權(quán)房的農(nóng)民將不得重新申請宅基地。
查看全文↓ 2013-01-05 10:17:50 -
148****2076
2012年小產(chǎn)權(quán)房清理初步方案 清理原則 分類、分步驟推進 清理思路 違法建筑、有嚴重質(zhì)量問題、侵占耕地、嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房將清理,并追究開發(fā)商、村集體等相關(guān)人士的責(zé)任;并且出售小產(chǎn)權(quán)房的農(nóng)民將不得重新申請宅基地。同時,對尚未銷售的小產(chǎn)權(quán)房,一定年限后新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房,必須全部停建、停售,其中,劃分地塊對外出租待建的土地,責(zé)令退還。(注:尚未銷售,主要是指在建、在售,無人入住項目;一定年限后新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房主要也側(cè)重于在建、在售。) 清理舉措 包括強制拆除、沒收、停建、停售和停水停電等。
查看全文↓ 2013-01-05 10:15:25 -
131****7876
所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”,是指在農(nóng)村集體土地上建造的商品性住宅,其土地性質(zhì)屬于集體土地使用權(quán)。目前我國法律法規(guī)及國土資源部的政策都禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地以獲取集體土地使用權(quán)。因此,所謂“小產(chǎn)權(quán)房”買受人無法辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明,并需承擔(dān)買賣無效之風(fēng)險。目前小產(chǎn)權(quán)房清理政策:2011年11月,《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》政策發(fā)布,明確指出小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有,村民對宅基地也只享有使用權(quán),農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到法律的認可與保護,也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓,而是說其轉(zhuǎn)讓或銷售的對象是有限制的,只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。
查看全文↓ 2013-01-05 10:13:54 -
135****9556
非集體經(jīng)濟組織成員購買小產(chǎn)權(quán)房將無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,合法權(quán)益難以得到保護。有些項目允諾辦理的 “鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“小產(chǎn)權(quán)”,均不符合法律規(guī)定,不受法律保護,即不能辦理房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。
查看全文↓ 2013-01-05 10:12:11
個人覺得小產(chǎn)權(quán)房還是不能縱容的,不然日后糾紛不斷。 -
154****3578
房價那么高,小產(chǎn)權(quán)房就應(yīng)該合法化的。
查看全文↓ 2013-01-05 10:11:05
相關(guān)問題
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小產(chǎn)權(quán)理論上是不可以買賣的,甚至有的人正是因為價格便宜才選購小產(chǎn)權(quán)。但是小產(chǎn)權(quán)房存在很大的風(fēng)險,如果購房者購買了,會對之后的居住有很大影響。購買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險有哪些呢?1、不能貸款 不能過戶由于土地性質(zhì)的原因,小產(chǎn)權(quán)只有居住功能,就連購房貸款都不能辦理。如果購房者買了小產(chǎn)權(quán)房子,不僅不能向銀行貸款,還不可以抵押,不可以按揭,也不可以到房管局去過戶,理論上不可以買賣,如果要私下買賣,也只有一紙合同或者協(xié)議而已,沒有房產(chǎn)證。2、易出問題 維權(quán)難如果購房者選購了小產(chǎn)權(quán)房,并和開發(fā)商簽訂合同并交付房款后,遇到政府整頓小產(chǎn)權(quán)房,那么可導(dǎo)致部分項目停建甚至被強迫拆除。購房人會面臨既無法取得房屋,又不能及時索回房款的尷尬境地。3、物業(yè)和其它權(quán)益得不到保障一般而言,小產(chǎn)權(quán)的小區(qū)管理可能跟不上現(xiàn)代化的管理模式,因此物業(yè)服務(wù)得不到保障。除此之外,購房者在購得小產(chǎn)權(quán)房后,一旦遇到政府征地拆遷,無法獲得相應(yīng)的拆遷補償。
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所謂“小產(chǎn)權(quán)”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”,又叫“小產(chǎn)權(quán)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),實際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
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小產(chǎn)權(quán)房是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn),在現(xiàn)實中往往是一些村集體的組織或者開發(fā)商以新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。因此它并不真正構(gòu)成嚴格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。
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小產(chǎn)權(quán)房無房產(chǎn)證,無法過戶。買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險:1、缺少“五證”;2、拆遷難補償;3、質(zhì)量難保證;4、小產(chǎn)權(quán)房不能抵押或者上市轉(zhuǎn)賣;5、小產(chǎn)權(quán)房不能抵押貸款。
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