業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,應(yīng)由誰來責令限期改正或者撤銷其決定?
137****6469 | 2012-12-20 17:46:11
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157****7975
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
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第一條 為了規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動,維護業(yè)主的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)則。 第二條 業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。 第三條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會賦予的職責,執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,接受業(yè)主的監(jiān)督。 第四條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力。 業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。 第五條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會,對業(yè)主損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。 第六條 物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助,負責對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日?;顒舆M行指導和監(jiān)督。 第七條 業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立,一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。 只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主同意,不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。 第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的專有部分面積超過建筑物總面積50%時,建設(shè)單位應(yīng)當按照物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求,及時報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料: (一)物業(yè)管理區(qū)域證明; (二)房屋及建筑物面積清冊; (三)業(yè)主名冊; (四)建筑規(guī)劃總平面圖; (五)交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明; (六)物業(yè)服務(wù)用房配置證明; (七)其他有關(guān)的文件資料。 第九條 符合成立業(yè)主大會條件的,區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會書面申請后60日內(nèi),負責組織、指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組。 第十條 首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居民委員會代表組成。籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半,籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。 第十一條 籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會組織業(yè)主推薦。 籌備組應(yīng)當將成員名單以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。 建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當配合協(xié)助籌備組開展工作。 第十二條 籌備組應(yīng)當做好以下籌備工作: (一)確認并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積; (二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容; (三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則; (四)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則; (五)制定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法,確定業(yè)主委員會委員候選人名單; (六)制定業(yè)主委員會選舉辦法; (七)完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。 前款內(nèi)容應(yīng)當在首次業(yè)主大會會議召開15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的,籌備組應(yīng)當記錄并作出答復(fù)。 第十三條 依法登記取得或者根據(jù)物權(quán)法第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人,應(yīng)當認定為業(yè)主。 基于房屋買賣等民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人,可以認定為業(yè)主。 業(yè)主的投票權(quán)數(shù)由專有部分面積和業(yè)主人數(shù)確定。 第十四條 業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主推薦或者自薦。籌備組應(yīng)當核查參選人的資格,根據(jù)物業(yè)規(guī)模、物權(quán)份額、委員的代表性和廣泛性等因素,確定業(yè)主委員會委員候選人名單。 第十五條 籌備組應(yīng)當自組成之日起90日內(nèi)完成籌備工作,組織召開首次業(yè)主大會會議。 業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。 第十六條 劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項目,先期開發(fā)部分符合條件的,可以成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。 第十七條 業(yè)主大會決定以下事項: (一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則; (二)制定和修改管理規(guī)約; (三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員; (四)制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務(wù)收費方案; (五)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè); (六)籌集和使用專項維修資金; (七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施; (八)改變共有部分的用途; (九)利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用; (十)法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項。
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一、含義區(qū)別:1、業(yè)主大會:是指在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導下、由同物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)所有業(yè)主組成,對關(guān)系到整體業(yè)主利益的事情進行決議;并通過選舉建立業(yè)主委員會。2、業(yè)主委員會:是由所有業(yè)主選取的業(yè)主代表組成,代表業(yè)主的利益,向社會各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的一個民間性組織。二、人員組成:1、業(yè)主大會是由全體業(yè)主組成的,決定物業(yè)重大管理事務(wù)的業(yè)主自治管理組織。2、業(yè)主委員會是在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主實施自治管理的組織,是由業(yè)主大會從全體中選舉產(chǎn)生,經(jīng)政府批準成立的代表全體業(yè)主合法權(quán)益的社會團體。三、舉行方式:1、業(yè)主大會可以通過集體討論和書面征求意見的方式召開。2、由業(yè)主或業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,依照《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》,以及各地的相關(guān)辦法依照程序產(chǎn)生。
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這三者關(guān)系既簡單又復(fù)雜。一般來說,小區(qū)一切權(quán)利由全體業(yè)主說了算,業(yè)主推選業(yè)主代表,組成業(yè)主委員會,由業(yè)委會與物業(yè)公司簽訂管理服務(wù)合同。業(yè)委會是業(yè)主的代表,要為業(yè)主的利益負責,物業(yè)是服務(wù)于全體業(yè)主。但在現(xiàn)實生活中,以上關(guān)系表現(xiàn)得并不十分清晰,甚至出現(xiàn)顛倒。業(yè)委會往往會并不能尊重和維護全體業(yè)主的利益,沒有一定的工作規(guī)程,缺乏監(jiān)督機制,常常獨斷專行,濫用權(quán)力,越權(quán)處理應(yīng)該由全體業(yè)主才能決定的事情。業(yè)主大會一年也開不了一次,或幾年也不開一次。由此使全體業(yè)主的利益受到損害。物業(yè)公司則一切以贏利為目的,小區(qū)交給他們管理,往往注重了經(jīng)營,忽略了服務(wù),讓業(yè)主十分寒心。特別是個別人謀取業(yè)委會的職權(quán)后,與不良物業(yè)一啪即合,相互勾結(jié),把小區(qū)當成自己個人辦的公司來進行經(jīng)營。甚至出現(xiàn)私分侵吞公共所得情況。以至在很多小區(qū)都會出現(xiàn)的這樣和那樣的問題。要理順這三者關(guān)系。首先,應(yīng)該讓全體業(yè)主明白小區(qū)管理是近年來出現(xiàn)的一種新生事物。隨著城市化建設(shè)發(fā)展的進程,影響將越來越大。這三者關(guān)系處理不好,問題也會越來越多。所以一定要積極關(guān)心小區(qū)管理,主動維護自己的利益;其次,要推選真正關(guān)心和維護小區(qū)利益,不謀私利的業(yè)主代表,出來管理小區(qū)事務(wù),同時積極支持和監(jiān)督他們的工作,千萬不能輕易把自己的權(quán)利全權(quán)委托給一個無法足夠令自己信任的人;再次,要選聘一個好的物業(yè)來管理服務(wù)小區(qū)業(yè)主,主要應(yīng)該訂好服務(wù)合同,把雙方的權(quán)利責任義務(wù)規(guī)定訂細、訂清楚,有的小區(qū)嘗試讓幾個物業(yè)來競標的辦法,有一定參考。另外,業(yè)委會成員應(yīng)該主動接受全體業(yè)主監(jiān)督,在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)開展工作,定期開業(yè)主大會,定期公布帳目,以便更好獲得大家的信任和支持。**后,要清楚小區(qū)管理與住房建設(shè)一樣,政府歸口管理部門是所屬地的住建局,業(yè)委會的成立由他們審批,另外當?shù)厣鐓^(qū)也有一定的領(lǐng)導職能,發(fā)現(xiàn)問題可以及時向這兩個部門反映。
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不需要的,業(yè)主委員會籌備組是為了首次業(yè)主大會召開和成立業(yè)主委員會做準備工作的,籌備組一般可有社居委(街道)一名,建設(shè)單位一名,再加幾名業(yè)主即可組成,其主要職能是在召開業(yè)主大會之前,擬定業(yè)主委員會委員候選人名單,擬定相關(guān)條約草案。等到首次業(yè)主大會成立,籌備組自行解散。具體的業(yè)主委員會成立條件請查閱當?shù)胤慨a(chǎn)局物業(yè)辦(或所屬區(qū)域小區(qū)辦)相關(guān)文件。
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