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• 158****3396

  《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知 》（國發(fā)〔2008〕3號）規(guī)定，嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策。土地閑置滿2年、依法應(yīng)當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應(yīng)采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。
  土地閑置滿1年不滿2年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價。

  查看全文↓ 2012-12-18 16:10:58
• 147****0745

  閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。具有下列情形之一的，可以認定為閑置土地：（1）國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的；（2）已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。閑置土地的處置方式包括：（1）延長開發(fā)建設(shè)時間，但**長不得超過1年；（2）改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；（3）安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設(shè)條件具體后，重新開發(fā)，土地增值的，由政府由取增值地價；（4）政府為土地使用者轉(zhuǎn)換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)；（5）政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對原土地使用者給予補償；（6）土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用使用者需要使用土地時，政府依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價的土地。對因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的，除選擇前款規(guī)定的方式以外，可以按照實際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。（7）已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)時，可以無償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

  查看全文↓ 2012-12-18 16:10:52

相關(guān)問題

• 問 閑置土地處置方法是什么呢？
  答

  第一條 為有效處置和充分利用閑置土地，規(guī)范土地市場行為，促進節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱閑置土地，是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認定為閑置土地。第三條 閑置土地處置應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循依法依規(guī)、促進利用、保障權(quán)益、信息公開的原則。第四條 市、縣國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的調(diào)查認定和處置工作的組織實施。上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門調(diào)查認定和處置閑置土地工作進行監(jiān)督管理。

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• 問 閑置土地是指什么?
  答

  閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地的人民**同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。2011年12月，國土資源部公布《閑置土地處置辦法(修訂草案)》，加碼閑置土地管理，土地閑置2年可無償收回。

• 問 閑置土地處置辦法是怎么規(guī)定的？
  答

  禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；

• 問 開發(fā)商閑置土地 會被罰款嗎？
  答

  國土部：開發(fā)商土地閑置一年罰款 兩年沒收

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• 問 ??土地閑置面積怎么認定？
  答

  土地閑置的法律規(guī)定閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定期限未動工開發(fā)的建設(shè)用地。構(gòu)成土地閑置主要有三種情形：一是在取得建設(shè)用地批準文件以后，連續(xù)滿一年或者超過一年未動工開發(fā)建設(shè)的。二是超過土地使用權(quán)出讓合同約定的動工開發(fā)日期1年以上(含1年)未動工開發(fā)建設(shè)的。三是已動工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3的或者已投資額不足25%，且未經(jīng)批準終止開發(fā)建設(shè)1年以上(含1年)的。其中閑置1年以上不足2年的，要征收閑置費，閑置時間達到2年以上的，應(yīng)當無償收回。對土地閑置的認定必須嚴格按照以上規(guī)定進行。土地閑置的事實認定對土地閑置的正確認定，是能夠無償收回土地的基本前提。因此，按照構(gòu)成土地閑置的規(guī)定，提供充足、有力、有理的事實依據(jù)，是保證合法順利收回閑置地的關(guān)鍵。其一，對土地閑置時間的認定，應(yīng)注意出讓合同有約定的，按照約定時間確定。出讓合同沒有約定的，則應(yīng)按照政府批準文件的時間確定。筆者認為，不能按照頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書的時間確定土地閑置的起始時間，否則會導致故意囤地的開發(fā)企業(yè)延遲申請土地使用權(quán)登記。其二，對投資額度的確定，不應(yīng)由國土資源部門自行確定。國土資源部門應(yīng)當聘請有價格鑒定資質(zhì)的單位進行鑒定，并出具鑒定報告。對開發(fā)面積不足1/3的認定，應(yīng)由國土資源部門和規(guī)劃部門聯(lián)合進行。應(yīng)根據(jù)土地出讓時規(guī)劃部門出具的詳細性規(guī)劃，通過現(xiàn)場丈量進行比對，然后由規(guī)劃和國土部門共同出具報告，確定其投資建設(shè)的面積。其三，要正確界定不屬于用地單位自身原因造成閑置的違約責任，這對決定是否無償收回土地使用權(quán)有至關(guān)重要的作用。從實際情況看，主要有兩種情況不屬于用地單位自身原因造成的土地閑置，一種是由于政府規(guī)劃的原因造成的土地閑置。土地使用權(quán)出讓后，政府改變了對該區(qū)域的規(guī)劃，致使用地單位不能按期開工建設(shè)。另一種情況是政府的配套建設(shè)沒有如期完成。

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