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如果業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生價格糾紛該怎么辦?

137****5280 | 2012-11-21 18:44:12

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  • 143****3471

    業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生價格糾紛時,業(yè)主委員會應給予調解,調解不成的,可向價格主管部門申請調處。未成立業(yè)主委員會的,業(yè)主也可直接向價格主管部門投訴。

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  • 物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主產生糾紛多是因為買房時買賣雙方對房屋售后各方關于物業(yè)管理的權利義務沒有界定清楚而造成的。解決物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主產生的糾紛,需要了解糾紛的的類型,發(fā)生的原因和法律方面的界定。 物業(yè)管理糾紛 一、物業(yè)管理糾紛的類型及其特征 實踐中,業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的糾紛可以分為這樣三種類型: (一) 基于物業(yè)管理合同的糾紛 依據業(yè)主和開發(fā)商之前簽訂的或者由業(yè)主委員會于專門的物業(yè)管理企業(yè)簽訂的有關物業(yè)管理合同,雙方確立一系列權利義務。如物業(yè)管理企業(yè)承擔安全及服務義務。如果物業(yè)管理企業(yè)顛倒市場主體的位置和不履行應承擔的義務,管而不理,致使業(yè)主享受不到繳費后的服務?;蛘?,業(yè)主因為種種原因拒繳物業(yè)管理費。這些都可能引起糾紛。而且,由于我國目前物業(yè)管理市場體制發(fā)展不成熟,主要是物業(yè)管理企業(yè)不作為導致糾紛發(fā)生,進而引發(fā)各種極端事件。 根據**高人民法院2000年法發(fā) [2000]26號文件即《民事案件案由規(guī)定(試行)》第一部分的規(guī)定,這類糾紛本質上屬于合同糾紛。應當按照合同法等相關法律進行處理。 (二) 物業(yè)管理企業(yè)侵犯業(yè)主權益的糾紛 第一種類型中,物業(yè)管理企業(yè)也侵犯了業(yè)主的合法權益,但因為是因為基于物業(yè)管理合同發(fā)生,而且往往是消極侵權,所以將其單列。第二種類型特指,物業(yè)管理企業(yè)的積極侵權行為引起的糾紛。例如侵占業(yè)主財產,阻撓業(yè)主成立業(yè)主委員會,侵占業(yè)主共有房產等等。 這類糾紛一般與物業(yè)管理服務合同的履行沒有直接關系,屬于一般侵權糾紛,**高院《民事案件案由規(guī)定(試行)》講物業(yè)管理糾紛不加區(qū)別地規(guī)定為合同糾紛欠妥。當然,第一類和第二類往往會同時發(fā)生,出現競合的現象。根據民法通則的規(guī)定,當事人由選擇權。 (三) 開發(fā)商遺留問題引起的糾紛 業(yè)主入主后,還可能出現公攤面積不清、房屋質量不合格或不符合約定、開發(fā)商在賣房過程中的許多承諾未能按時兌現……嚴格地講,這類糾紛與物業(yè)管理企業(yè)沒有直接關系,而屬于業(yè)主與開發(fā)商的糾紛。但是因為這些問題往往是在業(yè)主入住以后出現,而且物業(yè)管理企業(yè)對物業(yè)的維護管理負有責任。故將此類糾紛也納入物業(yè)管理糾紛中來一并研究。 二、糾紛發(fā)生的原因 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)的糾紛可能因各種具體原因而發(fā)生,但從根本上說,主要是由于以下幾個原因: (一)我國現有的物業(yè)管理模式弊端是重要原因 物業(yè)管理是業(yè)主對物業(yè)進行自治管理的活動,是一項產權人對財產特別是共有財產進行處置的活動。業(yè)主作為產權人當然地享有物業(yè)的管理權,業(yè)主有權決定是否聘請、聘請哪家物業(yè)管理企業(yè);而從另一方面而言,隨著住房制度等的改革,物業(yè)管理的社會化、專業(yè)化成為一種趨勢,但即使如此,從物業(yè)管理企業(yè)角度看,物業(yè)管理也是一種服務,是接受委托、按照業(yè)主的要求提供服務的一種活動。但實際上,一方面,幾乎所有的相關法規(guī)、規(guī)章均規(guī)定業(yè)主需要聘請物業(yè)管理企業(yè)進行物業(yè)管理,而且大都用很長的章節(jié)來規(guī)定物業(yè)管理企業(yè)的權利義務,甚至連業(yè)主委員會的成立都需要物業(yè)管理企業(yè)參與。另一方面,物業(yè)管理企業(yè)不能正確把握自己的“定位”,經常人為造成主仆顛倒和概念混淆,把所管理的小區(qū)當作自己的“獨立王國”,侵害業(yè)主權益。 (二) 我國現有物業(yè)管理模式固然是導致糾紛產生的重要原因,但因為物業(yè)管理模式的形成與國家相關法制的健全有莫大的關系,所以進一步,應當看到我國物業(yè)管理方面的法制不健全是糾紛多發(fā)又難處理的主要原因。 2003年6月8日,《物業(yè)管理條例》經國務院第9次常務會議審議通過后正式對外公布,并于9月1日起正式實施。這是我國第一部物業(yè)管理的專門法規(guī),此前僅有建設部1994年的33號令,以及一些地方性法規(guī)對物業(yè)管理進行規(guī)范,1995年的《城市房地產管理法》未涉及物業(yè)管理的規(guī)范。 物業(yè)管理在我國是一個新興行業(yè),由于法律規(guī)范未能對物業(yè)管理中各方包括物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主以及政府部門的法律關系做出明確規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)和一般業(yè)主對于物業(yè)管理的認識存在很大的錯位。物業(yè)管理企業(yè)往往有越位之舉,或直接侵犯業(yè)主權利,或者違反了法律,例如物業(yè)管理企業(yè)強制拆除小區(qū)內違章建筑等;業(yè)主一方也經常因為政府方面或者其他業(yè)主侵犯自己權利而遷怒于物業(yè)管理企業(yè),比如,鄰居之間因相鄰關系發(fā)生糾紛,不適當地以物業(yè)管理企業(yè)為被告起訴等等。 綜上所述,物業(yè)管理糾紛的多發(fā)根本的原因在于人們對于物業(yè)管理認識不足,各方當事人法律地位不明確,而這些又是現有的物業(yè)管理模式以及相關法律規(guī)范不健全尤其是對物業(yè)管理中各方權利義務關系規(guī)定不明確導致的。 三、物業(yè)管理法律關系分析 研究物業(yè)管理法律關系,有利于通過完善立法、嚴格執(zhí)法、加強司法,采用促進自覺守法綜合措施,來針對性地解決中國現實改革和發(fā)展中所產生的物業(yè)管理關系各類主體間居處境位所含利益、權利和義務的不平等、不公平、不協調的矛盾問題,有效化解有關當事人間的利益沖突,從而對建立穩(wěn)定和諧的物業(yè)管理法律秩序起到積極影響效應。 物業(yè)管理法律關系的基本主體包括業(yè)主(物業(yè)所有人)及其自治管理組織、物業(yè)管理企業(yè)和對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督指導的行政機關。 (一)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的關系: 物業(yè)管理企業(yè)是在工商部門領取營業(yè)執(zhí)照,受業(yè)主委員會(或管理委員會)的聘請委托,依照有關物業(yè)管理的法規(guī)和物業(yè)管理合同,實施管理服務的企業(yè)。 而業(yè)主委員會則是在房地產行政主管部門指導下,由住宅小區(qū)內房地產產權人和使用人選舉產生的代表組成,代表和維護住宅小區(qū)內房地產產權人和使用人的合法權益。 可見,物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間是一種委托合同關系或者服務提供商與消費者的關系,而且這種關系的發(fā)生以業(yè)主委員會對物業(yè)管理企業(yè)的選聘為前提。 這二者的關系具體表現就是各自根據法律法規(guī)規(guī)定以及物業(yè)管理合同的約定而產生的權利義務。 2003年頒布的《物業(yè)管理條例)對二者的權利義務內容有詳細規(guī)定。 一言蔽之,業(yè)主是小區(qū)的主人,對物業(yè)的管理權首先屬于業(yè)主(以業(yè)主委員會為代表),物業(yè)管理企業(yè)是業(yè)主聘請的保姆,保姆要做的就是按照合同的約定和法律規(guī)定為業(yè)主提供管理服務,收取業(yè)主的管理費用,未經業(yè)主同意委托的事項,物業(yè)管理企業(yè)不能去隨便插手。 (二)物業(yè)管理企業(yè)的管理與政府管理的關系: 一方面,物業(yè)管理企業(yè)在房地產行政部門、有關行政主管部門以及住宅小區(qū)所在地政府的監(jiān)督指導下,對小區(qū)同意實施專業(yè)化管理,推行社會化、專業(yè)化的管理模式,這也是我國住房制度改革,房地產市場化的必然要求;另一方面,物業(yè)管理企業(yè)的管理不能取代政府的管理,住宅小區(qū)不是那個物業(yè)管理企業(yè)的“獨立王國”。小區(qū)需要政府的管理。 例如,小區(qū)內出現違章建筑,物業(yè)管理企業(yè)有權予以制止,甚至可以要求拆除,但是他沒有強制拆除違章建筑的權利,這個權力屬于城建規(guī)劃部門。又如,小區(qū)住宅內失盜等治安問題(或刑事犯罪)應由公安機關負責處理,物管公司對此類事件一般不承擔責任,除非其有保安失職的過錯。 所以,物業(yè)管理企業(yè)作為以追求利潤為目的的企業(yè),他的所謂管理是很有限度的,他只能在法律和業(yè)主賦予它的權限范圍內進行管理工作,同時還要接受政府對他的管理;對于自己權限范圍外,應由政府部門處理的事務,物業(yè)管理企業(yè)不應管。

  • 物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主產生糾紛多是因為買房時買賣雙方對房屋售后各方關于物業(yè)管理的權利義務沒有界定清楚而造成的。那么業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生糾紛如何處理呢?方法/步驟 如果對物業(yè)服務企業(yè)服務方面不滿意,可以找物業(yè)服務企業(yè)行政主管部門,主要是當地房地產行政主管部門(比如:房管局)投訴;當地房地產行政主管是物業(yè)服務企業(yè)的直接主管部門,找它們投訴再合適不過了;如果認為物業(yè)公司的物業(yè)費收取不合理,就去當地的物價局舉辦。 當然您還可以通過法院訴訟的方式來起訴物業(yè)服務企業(yè)的不合法行為,這是**直接的了。 我國《民法通則》第83條規(guī)定:“不動產的相鄰各方,應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理給水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失”。

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  • 當業(yè)主不交納或者沒有及時交納物業(yè)費、供暖費時,有個別物業(yè)公司以此為由停電、停水、停暖,造成整個小區(qū)的使用不便。這樣的解決辦法嚴重侵犯了業(yè)主的合法權益,對此,物權法明確了“物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人與業(yè)主關系”。 物業(yè)與業(yè)主關系 根據物權法第81條的規(guī)定,業(yè)主可以選擇物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人對建筑區(qū)劃內的建筑物及其附屬設施進行管理。業(yè)主選好物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人后,應當簽訂物業(yè)管理合同,將自己對建筑物及其附屬設施的管理權利委托給選聘的物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人。因此,業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人之問是一種合同關系。 物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人應當按照合同的約定向業(yè)主提供相應的服務。物業(yè)管理條例第36條規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身、財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時,應當與業(yè)主委員會辦理物業(yè)驗收手續(xù)。物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)性服務企業(yè),但不得將該區(qū)域內的全部物業(yè)管理一并委托給他人。物業(yè)管理企業(yè)可以根據業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目,服務報酬由雙方約定。物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向**終用戶收取有關費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。對物業(yè)管理區(qū)域內違反有關治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)管理企業(yè)應當制止,并及時向有關行政管理部門報告。物業(yè)管理企業(yè)應當協助做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作。發(fā)生安全事故時,物業(yè)管理企業(yè)在采取應急措施的同時,應當及時向有關行政管理部門報告,協助做好救助工作。物業(yè)管理企業(yè)雇請保安人員的,應當遵守國家有關規(guī)定。保安人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內的公共秩序時,應當履行職責,不得侵害公民的合法權益。 物業(yè)管理是否符合合同約定,涉及建筑區(qū)劃內的建筑物及其附屬設施能否正常有效的運轉,建筑區(qū)劃內的治安、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等許多方面,涉及每個業(yè)主的切身利益,關系著社會的和諧與安定,因此,在履行物業(yè)服務合同的過程中,物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人應當接受業(yè)主的監(jiān)督。城市新建住宅小區(qū)管理辦法規(guī)定,物業(yè)管理公司的義務有:(一)履行物業(yè)管理合同,依法經營;(二)接受管委會和住宅小區(qū)內居民的監(jiān)督;(三)接受房地產行政主管部門、有關行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導?!段飿I(yè)管理條例》規(guī)定,業(yè)主委員會應當及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和西助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同。業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人的監(jiān)督可以采取如下不同形式,如對物業(yè)管理企業(yè)履行合同的情況提出批評、建議,查詢物業(yè)管理企業(yè)在履行合同中形成的有關物業(yè)管理的各種檔案材料,查詢物業(yè)管理企業(yè)的收費情況等。業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督有利于其更好地向業(yè)主提供服務,履行好合同規(guī)定的義務。

  • 1:盡早選出能夠代表大多數住戶利益的業(yè)主管理委員會,以增強小區(qū)住戶的凝聚力和與和物業(yè)管理公司及政府有關部門相協調的能力;  2:主管理委員會在選擇物業(yè)管理公司時,要認真考察各物業(yè)管理公司的背景、過去的業(yè)績和信譽等,在小居民支付能力允許的范圍內選擇口碑較好的物業(yè)管理公司;  3:業(yè)主管理委員會在代表全體居民與物業(yè)管理公司簽訂委托管理體現時,對物業(yè)管理公司的各項職責應作出明確和詳細的規(guī)定,盡量使居民應享受到的各項服務在合同中有據可依;  4:物業(yè)管理公司制定的管理公約和各項制度,業(yè)主管理委員會要仔細推敲、審核、并經小區(qū)居民充分討論,提出修改意見。

  • 《物業(yè)管理條例》第六十七條 違反物業(yè)服務合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。不過見效**快的方法還是讓業(yè)主自覺交,比如給業(yè)主帶來生活不便。

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