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《住房公積金管理?xiàng)l例》為什么禁止住房公積金管理中心向他人提供擔(dān)保?

145****8256 | 2012-10-19 18:08:55

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  • 132****6245

    住房公積金管理中心對(duì)住房公積金沒(méi)有所有權(quán)。住房公積金管理中心不是企業(yè),不以營(yíng)利為目的。其所負(fù)責(zé)管理的住房公積金是歸職工個(gè)人所有的資金,住房公積金管理中心擁有的只是管理權(quán),不是所有權(quán),對(duì)住房公積金產(chǎn)生的收益,住房公積金管理中心同樣是只有管理權(quán),沒(méi)有所有權(quán),所以,住房公積金及其收益不屬于住房公積金管理中心。
    因此,《住房公積金管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定住房公積金管理中心不能向單位或個(gè)人提供擔(dān)保。同時(shí)這也是為了保證資金運(yùn)作的安全,避免住房公積金管理中心向他人提供擔(dān)保后,承擔(dān)連帶責(zé)任,造成資金損失。

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相關(guān)問(wèn)題

  • 修訂送審稿顯示,對(duì)繳存基數(shù)和繳存比例實(shí)行“限高保低”。繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定,不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%,不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍;單位和職工住房公積金的繳存比例,上限不應(yīng)高于12%,下限不應(yīng)低于5%。  另外,修訂送審稿對(duì)提取條件進(jìn)行了放寬:一是明確購(gòu)買(mǎi)、建造、大修、裝修自住住房,無(wú)房職工支付自住住房租金,職工支付自住住房物業(yè)費(fèi),均可以提取住房公積金;  二是規(guī)定購(gòu)買(mǎi)、建造、大修、裝修自住住房、償還住房貸款本息、無(wú)房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業(yè)費(fèi)的,可同時(shí)提取配偶的住房公積金?! ⌒抻喫蛯徃暹€明確,將增強(qiáng)公積金的資金流動(dòng)性,一是規(guī)定住房公積金管理中心經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn),可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)行住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券,或者通過(guò)貼息等方式進(jìn)行融資;二是允許住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下,經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn),可以將住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券?! ?*后,修訂送審稿提出,要促進(jìn)公積金資金的保值增值。是規(guī)定住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下,可以將住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、大額存單;經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn),可以將住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券等高信用等級(jí)固定收益類(lèi)產(chǎn)品?! ∽〗ú勘硎?,截至2015年7月底,全國(guó)住房公積金繳存職工1.1億人,繳存總額8.31萬(wàn)億元,提取總額4.34萬(wàn)億元,繳存余額3.97萬(wàn)億元;累計(jì)向2300多萬(wàn)戶職工家庭發(fā)放個(gè)人住房貸款4.75萬(wàn)億元,貸款余額2.88萬(wàn)億元。  以下為住建部說(shuō)明全文:  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》的說(shuō)明  按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下:  一、修訂的必要性  住房公積金制度是我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度的重要組成部分。1991年,上海借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)首先建立了住房公積金制度。1994年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)),要求全面推行住房公積金制度。1999年,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》).2002年,國(guó)務(wù)院對(duì)《條例》進(jìn)行了修訂?!  稐l例》的實(shí)施,規(guī)范了住房公積金管理工作,促進(jìn)了住房公積金制度的發(fā)展,對(duì)于支持職工住房消費(fèi)、改善居民住房條件發(fā)揮了重要作用。截至2015年7月底,全國(guó)住房公積金繳存職工1.1億人,繳存總額8.31萬(wàn)億元,提取總額4.34萬(wàn)億元,繳存余額3.97萬(wàn)億元;累計(jì)向2300多萬(wàn)戶職工家庭發(fā)放個(gè)人住房貸款4.75萬(wàn)億元,貸款余額2.88萬(wàn)億元?!  稐l例》修訂至今已十余年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展,住房公積金制度在實(shí)施中暴露出一些亟待解決的問(wèn)題,包括:繳存制度不完善,城市之間資金無(wú)法融通,資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄,管理效率和服務(wù)水平不高等,迫切需要對(duì)現(xiàn)行《條例》進(jìn)行修改和完善。  二、修訂的主要內(nèi)容  《條例》修訂的基本思路是:以維護(hù)繳存職工合法權(quán)益為基礎(chǔ),以更好地支持繳存職工解決住房問(wèn)題為目標(biāo),改進(jìn)住房公積金繳存、提取、使用政策,健全監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,提高管理運(yùn)營(yíng)透明度,建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度?! ?一)規(guī)范繳存政策。一是明確單位及其職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金,并規(guī)定無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金(第三條)。二是對(duì)繳存基數(shù)和繳存比例實(shí)行“限高保低”。繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定,不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%,不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍(第十九條)。單位和職工住房公積金的繳存比例,上限不應(yīng)高于12%,下限不應(yīng)低于5%(第二十條).  (二)完善決策機(jī)制。一是調(diào)整住房公積金管理委員會(huì)的構(gòu)成,減少行政機(jī)關(guān)人員數(shù)量,規(guī)定繳存職工代表不得低于總?cè)藬?shù)的1/3(第九條第一款)。二是規(guī)定住房公積金管理委員會(huì)成員應(yīng)具備履行職責(zé)的能力,定期聽(tīng)取繳存職工意見(jiàn),切實(shí)維護(hù)繳存職工的合法權(quán)益;繳存職工、繳存單位和有關(guān)專(zhuān)家代表通過(guò)推選產(chǎn)生,應(yīng)具有廣泛的代表性(第九條第二款、第三款)。三是規(guī)定住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)建立規(guī)范的會(huì)議制度及議事規(guī)則,堅(jiān)持依法、民主、自主決策,任何單位和個(gè)人不得干涉住房公積金管理委員會(huì)的決策(第十條第二款)。四是規(guī)定住房公積金管理委員會(huì)及其成員違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任(第四十六條).

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  • 肯定是不行的啦

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  •   第一章 總 則  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理,維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè),提高城鎮(zhèn)居民的居住水平,制定本條例?! 〉诙l 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本條例所稱(chēng)住房公積金,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金?! 〉谌龡l 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個(gè)人所有。  第四條 住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。  第五條 住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個(gè)人不得挪作他用?! 〉诹鶙l 住房公積金的存、貸利率由中國(guó)人民銀行提出,經(jīng)征求國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?! 〉谄邨l 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、中國(guó)人民銀行擬定住房公積金政策,并監(jiān)督執(zhí)行?! ∈?、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)以及中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督?! 〉诙隆C(jī)構(gòu)及其職責(zé)  第八條 直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市(地、州、盟),應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理委員會(huì),作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。住房公積金管理委員會(huì)的成員中,人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專(zhuān)家占1/3,工會(huì)代表和職工代表占1/3,單位代表占1/3。住房公積金管理委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由具有社會(huì)公信力的人士擔(dān)任?! 〉诰艞l 住房公積金管理委員會(huì)在住房公積金管理方面履行下列職責(zé):  (一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施,并監(jiān)督實(shí)施; ?。ǘ└鶕?jù)本條例第十八條的規(guī)定,擬訂住房公積金的具體繳存比例; ?。ㄈ┐_定住房公積金的**高貸款額度;  (四)審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃;  (五)審議住房公積金增值收益分配方案; ?。徟》抗e金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

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  • 1.當(dāng)事人拒絕管理中心檢查、不如實(shí)提供與住房公積金管理有關(guān)資料的;2.以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的;以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的;3.單位出具虛假證明資料使職工違法獲得貸款的;其他違反住房公積金管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。由管理中心根據(jù)當(dāng)事人違法事實(shí)和相關(guān)證明材料予以立案查處。

  • 無(wú)錫市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)是直屬市政府不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立事業(yè)單位,下設(shè)營(yíng)業(yè)部、江陰市中心、宜興分中心、錫山分中心、惠山分中心五個(gè)分支機(jī)構(gòu),是管理無(wú)錫市(含江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū))住房公積金和新職工住房補(bǔ)貼的職能部門(mén)。無(wú)錫市住房公積金管理中心主要職責(zé)是編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃;負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;負(fù)責(zé)住房公積金的核算;審批住房公積金的提取、使用;負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還;編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

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