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房產(chǎn)調(diào)控政策

143****3735 | 2022-06-15 09:46:22

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  • 131****3087

    房地產(chǎn)調(diào)控政策表現(xiàn)在:刺激房地產(chǎn)需求,對房地產(chǎn)融資端松綁。 包括下調(diào)房貸利率,減免交易部分稅費等等,特別是明確放松二套房貸款政策等,調(diào)低房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例,加大保障性住房建設(shè),遮掩可以拉動投資。 在貨幣雙寬松的環(huán)境下,房地產(chǎn)快速反彈,銷售端對政策最為敏感,商品住宅銷售面積在2008年底觸底后快速反彈,2009年商品住宅銷售面積增速達45.40%,住宅新開工面積和住宅投資額也出現(xiàn)了反彈的現(xiàn)象,到了2009年增速均恢復(fù)至兩位數(shù)以上,房價指數(shù)的反彈約滯后商品住宅銷售面積3個月左右,2009年底70城新建住宅價格指數(shù)同比增速達到9.1%,房價大幅上漲。每個階段房地產(chǎn)發(fā)展的情況都會有一定的差異,所以需要綜合來進行判斷。

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相關(guān)問題

  • 過去20年六個調(diào)控階段和兩個調(diào)控目標(biāo)。房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)只有兩個:避免過熱和防止過冷。1998-2001年,應(yīng)對亞洲金融風(fēng)暴,房改啟動住房消費需求,推動住房分配從實物轉(zhuǎn)向貨幣化、住房信貸、土地招拍掛等改革;2002-2007年,房地產(chǎn)從出現(xiàn)過熱苗頭,到上漲壓力巨大,政府先后出臺調(diào)整土地供應(yīng)、調(diào)節(jié)市場、信貸結(jié)構(gòu)和開征交易稅費等措施;2008-2009年,國際金融危機爆發(fā),為保經(jīng)濟增長、避免房地產(chǎn)市場下滑,政策開始轉(zhuǎn)向刺激住房消費,推出信貸支持、增加保障房供應(yīng)和稅收減免政策;2010-2013年,房地產(chǎn)市場強勢復(fù)蘇,平衡“保增長”和“遏制房價上漲”,在土地供應(yīng)、市場結(jié)構(gòu)、稅收和信貸調(diào)控基礎(chǔ)上,全面祭出限購措施;2014-2016年9月,中國經(jīng)濟進入新常態(tài),在穩(wěn)增長和去庫存目標(biāo)下,出臺四輪刺激政策,主要是放松限購限貸,加強信貸支持和稅收減免,熱點城市房價暴漲;2016年9月至今,政策轉(zhuǎn)向“防風(fēng)險”,政策長短結(jié)合,短期依靠限購限貸,長期尋求建立長效機制。調(diào)控的政策工具及效果。1)貨幣政策直接影響購買力。房地產(chǎn)短期看金融,**比例和貸款優(yōu)惠利率直接決定房地產(chǎn)購買意愿和購買力。貨幣超發(fā)或收緊,沖擊資產(chǎn)配置需求。2)財稅政策直接影響市場供應(yīng)。稅收政策直接影響房地產(chǎn)交易量,營業(yè)稅、個人所得稅、契稅的優(yōu)惠減免,對增加房地產(chǎn)供應(yīng)有直接影響。土地增值稅的征收和計算,也直接影響開發(fā)商的推盤節(jié)奏。3)土地政策對不同城市效果不同。在三四線城市土地大量供給的同時,部分一二線城市甚至面臨無地可賣的境地。4)“限購”等行政措施短期影響直接。短期限購政策對房地產(chǎn)成交量影響顯著,但是也導(dǎo)致 “假離婚”等社會問題。且限購一取消,房價將迅速上漲,并未解決根本問題。歷次房地產(chǎn)調(diào)控的反思:重抑制需求,輕增加供給;經(jīng)常使用行政手段,市場機制不完善;貨幣超發(fā)使得房地產(chǎn)越來越貨幣金融化,而脫離居住屬性和居民收入基本面;土地收入是地方財政的保障,同時也成為了高房價的推手。促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展:從短期調(diào)控到長效機制,從限制需求轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革。1)增速換擋期,住宅投資告別高增長時代,房地產(chǎn)政策應(yīng)適應(yīng)新發(fā)展階段特征,避免寄希望于刺激重歸高增長的泡沫風(fēng)險。新階段的房地產(chǎn)政策應(yīng)注重提高住房質(zhì)量、改善人居環(huán)境、提高住房成套率,更注重區(qū)域差異。2)通過法律形式明確以居住為導(dǎo)向的住房制度設(shè)計,建立遏制投資投機性需求的長效機制。3)需要實行長期穩(wěn)定的住房信貸金融政策。4)建立居住導(dǎo)向、人地掛鉤、大都市圈戰(zhàn)略的長效機制。5)逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集體建設(shè)用地市場和住房發(fā)展機制。6)逐步推動土地財政向房產(chǎn)稅的轉(zhuǎn)型。以下是正文:11998-2001年:房改啟動市場1998年,面對亞洲金融風(fēng)暴沖擊,為擴大內(nèi)需,《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)正式印發(fā),啟動了房地產(chǎn)市場。房改主要目的是刺激住房消費需求,使其成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。1998-2001年間房地產(chǎn)以價格平穩(wěn)趨勢得到全面發(fā)展;互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破裂催生炒房團,股市大起大落;債券交易活躍;房地產(chǎn)相關(guān)的重化工業(yè)得到迅猛發(fā)展。請點擊此處輸入圖片描述1.1房改背景:國外亞洲金融危機,國內(nèi)市場經(jīng)濟改革國際:亞洲經(jīng)濟危機,出口轉(zhuǎn)內(nèi)需由于嚴(yán)格的資本賬戶管制,1997年亞洲金融危機期間,中國承諾人民幣不貶值。但是,東南亞危機對中國的進出口、投資、旅游等都帶來了不同程度的影響。對外出口同比下降,出口金額同比從1997年1月的27.6%下降到1998年10月的-17.3%,1998年全年的出口增速僅為0.4%,比1997年的增速降低了20.1%;外資也受到經(jīng)濟危機影響而下降,1998年外商直接投資額基本保持不變,1999年一反過去趨勢,首次出現(xiàn)負(fù)增長,同比增速-11.31%。為了拉動經(jīng)濟增長,不得不將原來刺激出口政策轉(zhuǎn)向刺激國內(nèi)需求,房地產(chǎn)業(yè)被確定為重點支持的產(chǎn)業(yè)。政府決定把房地產(chǎn)行業(yè)作為中國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。1998年7月,國務(wù)院頒布23號文,明確提出“促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點”,標(biāo)志著城鎮(zhèn)住房商品化制度開始建立。國內(nèi):市場經(jīng)濟體制改革,計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟1989年,十三屆五中全會提出“逐步建立符合計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合原則的,經(jīng)濟、行政、法律手段綜合運用的宏觀調(diào)控體系”。1992年的十四大明確中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要部門,計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟必然要對房地產(chǎn)行業(yè)進行市場化改革。1998年之前,房地產(chǎn)市場的改革已經(jīng)開始,國務(wù)院接連頒布文件進行住房體制改革,雖然那時還沒有涉及到住房改革的具體措施,但是這些措施為1998年的住房商品化奠定了基礎(chǔ)。1.2配套政策:健全市場制度,完善相關(guān)措施1998年的23號文發(fā)布之后,城鎮(zhèn)住房制度改革快速推進,相應(yīng)的銀行信貸、土地管理等配套政策相繼出臺,鼓勵住房消費的政策框架初步形成。主要政策事件是1998年的房改、1999年的房貸、2001年的稅費改革、2002年的土地招拍掛。第一,管理政策:1998年下半年開始逐步實行住房分配貨幣化政策,建立和完善房地產(chǎn)企業(yè)、中介收費、住房銷售等方面的管理。第二,土地政策:完善土地流轉(zhuǎn)、使用等方面的制度。經(jīng)營性用地由協(xié)議出讓轉(zhuǎn)變?yōu)檎袠?biāo)、拍賣或掛牌方式出讓。第三,住房供應(yīng)政策:建立和完善以經(jīng)濟適用房為主的住房供應(yīng)體系,不同家庭實行不一樣的住房

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  • 金融: 高房價地區(qū)三套房停貸 此前金融機構(gòu)對房貸所作出的**嚴(yán)厲規(guī)定,就是二套房貸**40%及利率提高至1.1倍。 “國十條”將90平方米以上的首套房貸**比例嚴(yán)控在30%以上,二套房**比例更達到50%以上。同時,要求對商品房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),根據(jù)風(fēng)險狀況,第三套及以上住房貸款暫停發(fā)放。 針對開發(fā)商,對存在土地閑置及炒地行為的,不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款,證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。地方政府: 穩(wěn)定房價不力將問責(zé) 有專家認(rèn)為,“國十條”的嚴(yán)厲體現(xiàn)在兩方面:一是將遏制房價與維護穩(wěn)定等量齊觀,這是中央對高房價危害性“評級”**嚴(yán)重的一次;二是首次將地方政府責(zé)任放在了《通知》的醒目位置,要求穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實的工作責(zé)任制,工作不力的要追責(zé)。 以上政策在國土部出臺的配套政策以及銀行信貸等方面都得到了體現(xiàn)。房價調(diào)控已從中央性舉動變成了地方政府責(zé)任,比如要求房價上漲過快的地方可以暫停三套房房貸,并且叫停非本地居民房貸等。 有人認(rèn)為,這次的政策中還有一些缺口未直接規(guī)定,如將采取限定購房套數(shù)等“臨時性措施”的權(quán)力賦予了地方政府。土地: 超額供地 探索出讓方式 國土部此前宣布的供地計劃將今年土地供應(yīng)總量提高到18萬公頃,是前5年平均供地量的3.3倍。其中,保障性以及中小戶型等住房供地比例將達到77%,單中小套型商品房供地計劃就已經(jīng)超過了去年全年土地出讓總量。而保障房供應(yīng)量更是超出了國務(wù)院要求總量的一倍以上。 另外,此次提出,探索“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式,抑制居住用地出讓價格非理性上漲。 稅收: 研究制定調(diào)節(jié)收益政策 此次“國十條”沒有提新的稅收政策,但要求財政部、稅務(wù)總局加快研究制定引導(dǎo)個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策??梢哉f,除這一稅收政策尚未推出外,目前所能動用的一切手段都已被使用到**大極限。 接下來各主管部門的細(xì)則肯定會陸續(xù)出臺,中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰呼吁,即使開征房產(chǎn)稅,也一定要遵循“不都收,分等級”的原則,這樣才能更好地體現(xiàn) “差異化住房政策”的思路。

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  • 房地產(chǎn)調(diào)控政策有限購,限價(一房一價),新國五條,保障房的建設(shè)等等。

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  • 我好想房價盡快大大的降

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  • 出臺加碼政策的可能性并不大。預(yù)計在中央經(jīng)濟工作會議上,會重申加強房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控,但是應(yīng)該不會提及備受關(guān)注的房產(chǎn)稅。目前的宏觀政策已經(jīng)由此前的“防過熱”變更為現(xiàn)在的“穩(wěn)增長”。

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