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  近幾年，每逢全國兩會，有關房地產(chǎn)稅的話題都會為全國兩會代表、委員、媒體**為關注的熱點之一。今年，房地產(chǎn)稅具體如何制定?何時開征?它的出臺能否讓房價應聲而落?再次成為輿論關注的焦點。 北京大學房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波指出，房地產(chǎn)稅毋庸置疑是房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的一個手段，但它絕不是唯一手段?！安⒉皇峭菩蟹康禺a(chǎn)稅立法，房地產(chǎn)市場問題就都解決了”。房地產(chǎn)稅的制定也不是越快越好，房地產(chǎn)稅涉及范圍較廣，需調(diào)研充分、慎重推行。 官方表態(tài) 今年沒有提請安排房地產(chǎn)稅立法 早前，在國新辦2月23日舉行的新聞發(fā)布會上，住建部副部長陸克華曾回答關于“房地產(chǎn)稅進展”時表示，這個問題是十八屆三中全會明確的改革任務，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時推進改革。有關部門正在按照中央要求開展工作。 同時，2017年全國兩會人大會議首場發(fā)布會上，大會發(fā)言人傅瑩表態(tài)說，本屆人大常委會把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。但今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會審議的安排。 相關閱讀 1 什么是房地產(chǎn)稅? 房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。外國一些發(fā)達國家的房地產(chǎn)稅收入占地方稅收的70%以上，而中國8%左右。 2 全國都哪幾個城市對房地產(chǎn)稅進行了試點? 上海、重慶試點征收房產(chǎn)稅 2011年1月，國務院常務會議同意在部分城市進行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點。隨后，上海、重慶出臺房產(chǎn)稅試點方案并實施。上海規(guī)定對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產(chǎn)稅，稅率因房價高低分別暫定為0.6%和0.4%。同時明確對上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積(住房建筑面積)扣除。重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房，要征收房產(chǎn)稅，其稅率為0.5%-1.2%。
  

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  　　今年以來，稅收制度改革進一步提速，呈現(xiàn)出多稅種并進的態(tài)勢，體現(xiàn)了鮮明的減稅導向，2018年全年減稅降費規(guī)模預計將超過1.3萬億元。專家表示，明年實施新一輪更大規(guī)模減稅降費將推動直接稅的比重上升。
  
  　　增值稅改革紅利加速釋放
  
  　　3月28日，國務院常務會議提出要進一步深化增值稅改革，并決定于5月1日起將17%、11%的增值稅稅率下調(diào)為16%、10%、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準、特定行業(yè)納稅人留抵稅額一次性退還三項深化增值稅改革措施。
  
  　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》表示，增值稅作為我國第一大稅種，其稅率整體下調(diào)宣示了我國減稅的決心，同時也是在此前“營改增”全面完成之后稅率的實質(zhì)性下調(diào)。
  
  　　財政部數(shù)據(jù)顯示，增值稅增速呈現(xiàn)放緩趨勢，前11個月，國內(nèi)增值稅同比增長9.4%，其中，11月份國內(nèi)增值稅同比下降1.2%。
  
  　　國家稅務總局**新減稅數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月份，深化增值稅改革三項措施合計減稅2980億元。其中：制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位，5月份-10月份，制造業(yè)累計減稅戶數(shù)246萬戶，實現(xiàn)凈減稅714.5億元，占稅率降低帶來總減稅金額的39.8%。
  
  　　“今年的增值稅改革目標基本完成，在穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展方面收效顯著。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》表示，增值稅改革減輕了企業(yè)稅費壓力，激發(fā)了企業(yè)擴大技術研發(fā)、新產(chǎn)品投資欲望和內(nèi)生發(fā)展動力，促進了企業(yè)提高產(chǎn)品技術含量和核心競爭能力，推動企業(yè)加快轉型發(fā)展和經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化。
  
  　　張依群認為，未來增值稅改革將集中在三檔增值稅稅率合并為兩檔，整體稅率繼續(xù)適當下調(diào)，目標一方面是繼續(xù)減稅負，另一方面是突出調(diào)結構，促進具有技術研發(fā)創(chuàng)新能力的高端制造業(yè)加快發(fā)展。
  
  　　黃志龍也認為，未來將會進一步下調(diào)增值稅率，同時三檔稅率合并成兩檔，簡化稅制；更為關鍵的是，基于交通運輸?shù)刃袠I(yè)的進項抵扣難度較大的實際情況，特別是中小企業(yè)納稅人在“營改增”之后稅負甚至出現(xiàn)“不降反升”的現(xiàn)象，可考慮給予一定幅度的稅負減免，做到整體稅負只降不增。
  
  　　環(huán)保稅助力綠色轉型
  
  　　環(huán)境保護稅作為我國第一個以環(huán)境保護為目標的稅種，自2018年1月1日正式實施以來，充分發(fā)揮了環(huán)保稅綠色稅制的作用。
  
  　　“很多企業(yè)嘗試借力新型的環(huán)保技術，以期能降低環(huán)保支出。”協(xié)賽(上海)生物科技有限公司運營副總裁宋建華對《證券日報》說，“全球知名的啤酒制造企業(yè)百威英博和制糖企業(yè)星光糖業(yè)等均引進了我們的環(huán)保新技術，將啤酒釀造和糖制造整個生命周期的營養(yǎng)副產(chǎn)物進行資源再生，變廢為寶的同時，幫助企業(yè)降低了30%污水處理費，并實現(xiàn)廢水清澈排放。”
  
  　　宋建華表示，協(xié)賽對廢水的處理理念是基于**大限度回收利用碳氮磷及微量元素，尤其是被出水氮磷達標困擾的廢水。據(jù)百威英博臺州工廠負責人介紹，自從引進協(xié)賽技術，百威英博單個工廠僅年度污泥處理費用就節(jié)約了60余萬元，也不再受之前的污泥處理難的困擾。
  
  　　與此同時，資源稅法草案即將審議。從2017年12月起，在全國9個省開展了擴大水資源稅改革試點，取得了促進水資源保護和節(jié)約利用的明顯效果。
  
  　　個稅改革惠及中低收入家庭
  
  　　個人所得稅改革進入一個新的階段。從今年10月1日起將工薪收入個稅起征點從月收入3500元提高到5000元，擴大低稅率的稅收極距；從明年起增加子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人六項專項附加扣除。
  
  　　“本輪個稅改革，一方面納稅起征點的提升，明顯降低了個人的稅收負擔；另一方面更關鍵的是增加了養(yǎng)老、教育等專項抵扣，減稅幅度將與起征點提升基本相當。而綜合納稅政策也將更加切合家庭部門的支出和稅負的實際情況，也符合國際慣例?！秉S志龍說。
  
  　　財政部數(shù)據(jù)顯示，個人所得稅增速放緩。10月份個人所得稅同比增長7%，增幅比9月份回落13.8個百分點；11月份個人所得稅同比下降17.3%。
  
  　　國家稅務總局**新減稅數(shù)據(jù)顯示，實施首月，全國個人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。
  
  　　張依群表示，此輪個稅改革一方面體現(xiàn)了個人家庭整體稅負減輕，特別是中低收入家庭減稅效果**為明顯，有利于增加居民收入和擴大家庭生活消費，對我國經(jīng)濟增長具有明顯的促進作用；另一方面體現(xiàn)了稅收的公平性和公正性，不僅是對家庭經(jīng)濟負擔的減輕和收入的增加，而且通過教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等專項扣除帶來整個社會生活方式、生活品質(zhì)、價值取向的改變和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚。
  
  　　房地產(chǎn)稅加快推進
  
  　　2018年，圍繞房地產(chǎn)稅立法的工作在加快。9月7日，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃對外公布。其中，房地產(chǎn)稅法寫入立法規(guī)劃，屬于第一類項目，即“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案”。
  
  　　黃志龍預計，明年房地產(chǎn)稅有可能會納入立法，2020年前后實施的可能性存在。
  
  　　張依群指出，房地產(chǎn)稅立法步伐不會停滯，但房地產(chǎn)稅的復雜性和影響力在中國當前房地產(chǎn)業(yè)仍然是中國經(jīng)濟重要支柱的情況下，還有很多細節(jié)需要不斷總結完善，以保證未來房地產(chǎn)稅法一旦提交人大審議能夠順利通過并有效實施。
  
  　　不過，張依群表示，從當前我國宏觀經(jīng)濟狀況和國際復雜環(huán)境分析，目前房地產(chǎn)稅的重點任務還在立法的準備階段，各地的房地產(chǎn)調(diào)控主要依靠行政手段，人們對房地產(chǎn)稅的心理準備還不夠成熟，經(jīng)濟對房地產(chǎn)稅的承受能力短期內(nèi)還不具備，未來即便實施短期內(nèi)也不會成為地方的主體稅種和財政收入的主要來源，房地稅的立法處于不斷完善的過程當中。
  
  　　明年減稅降費力度大
  
  　　目前，我國正在研究推出新一輪更大規(guī)模、實質(zhì)性、普惠性減稅降負舉措。12月14日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，為更好應對國內(nèi)外環(huán)境變化，更好促進實體經(jīng)濟發(fā)展，減輕實體經(jīng)濟稅費負擔成本，讓企業(yè)更好輕裝上陣，減稅降費的力度明年應該會加大?，F(xiàn)在有關部門按照中央的要求，正在緊鑼密鼓加快研究推進。
  
  　　張依群表示，明年減稅的重點應集中在增值稅和所得稅兩個方面。增值稅主要是完成稅率三檔并兩檔改革，簡化稅制，減低稅率，減輕稅負，節(jié)約成本，逐步縮減間接稅在中國整個稅收中的占比。企業(yè)所得稅重點是針對高科技企業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥和新能源新材料、具有科創(chuàng)能力的小微企業(yè)進行減稅，繼續(xù)完善對及研發(fā)投入的稅收抵扣政策。
  
  　　張依群表示，個人所得稅改革一方面是保證六項專項附加扣除政策的順利實施，另一方面是繼續(xù)完善技術成果轉讓收入減征個稅優(yōu)惠政策，推動科研成果加快轉化，提升科研人員的勞動獲得，用經(jīng)濟手段真正體現(xiàn)對知識產(chǎn)權和科研人員的尊重。同時，應開展清理并逐步減少各種名目的稅收附加，讓稅收更清明，讓稅收效應更能直接作用于經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步。
  
  　　黃志龍表示，間接稅比重下降、直接稅比重上升是改革的大方向，企業(yè)和個人的資本利得稅將是新增稅種的方向，另外針對家庭部門的房產(chǎn)地稅、遺產(chǎn)稅等，也將是新增直接稅的主要稅種。
  
  　　
  
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  查看全文↓ 2019-11-25 06:42:59

相關問題

• 問 房地產(chǎn)稅的真相是什么 收房地產(chǎn)稅會降房價嗎
  答

  在“十三五”規(guī)劃完成的**后階段，房地產(chǎn)稅再次成為下一個五年的稅改工作重點。此前，房地產(chǎn)稅的推進工作遲遲沒有公布進展，主要是由于幾個參與部門對于征收的幾個基本要素難以統(tǒng)一意見。 地方政府動力不足 早在2015年8月初，十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務亮相其中。這也意味著，房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大的立法規(guī)劃。 “房地產(chǎn)稅的征收思路已經(jīng)基本明確，在這一基礎上，相關部門也已形成了初步草案，但征收的具體執(zhí)行方案還需調(diào)整?！?015年10月16日，一位接近房地產(chǎn)稅制定工作的知情人士表示，但至于具體的征稅標準及何時開征目前仍沒有時間表。 按照中央對房地產(chǎn)稅有關工作的部署，房地產(chǎn)稅征收方案的擬定主要由財政部與住建部聯(lián)合負責，而在國土部不動產(chǎn)登記中心成立后，房地產(chǎn)稅的征收方案也參考了目前不動產(chǎn)登記工作在執(zhí)行中形成的意見。同時，由于房地產(chǎn)稅征收需走立法程序，因此全國人大也從前期方案制定階段，就開始介入房地產(chǎn)稅立法的有關工作。 “時間表的問題現(xiàn)在很難講，按照相關部門向中央?yún)R報的進度來看，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以及房地產(chǎn)稅立法通過這兩項基礎工作大約會在2018-2020年完成，但就目前的推進情況來看，預計這個時點還會再延后2-3年?！鄙鲜鲋槿耸勘硎尽? 而在征收思路上，據(jù)了解，房地產(chǎn)稅以面積為單位的征收方案已經(jīng)基本獲得通過，在這一基礎思路確定之后，后續(xù)具體執(zhí)行層面的細節(jié)將更易解決。 東部某省一位財稅系統(tǒng)內(nèi)部人士也證實了這一說法，“按照征稅原則，在起征點的設置上，以面積計算起征點比按套數(shù)征收更容易計算，也更顯公平合理?！蓖瑫r，按面積征收，對“免征”部分的計算也更加清晰，即個人或家庭在“免征面積”以內(nèi)的住房，則可不繳納房地產(chǎn)稅。 此外，房地產(chǎn)稅種設立后，現(xiàn)有稅種也將進行調(diào)整。此前，國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日曾表示，房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來。這則意味著，房地產(chǎn)稅將增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負，而且是以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎，其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入。 “按照當前的房地產(chǎn)稅思路，無論是合并稅種，還是設置起征點，都需執(zhí)行分步走的試行方式。在合并稅種方面，初期仍需空轉，征收對象也將從小范圍入手，或從對經(jīng)營生產(chǎn)性物業(yè)征收先行試點。而在面向住宅的房地產(chǎn)稅征收上，也將從少數(shù)城市試點后再逐步推開。”上述東部某省財稅系統(tǒng)內(nèi)部人士指出。 值得玩味的是，地方政府對房地產(chǎn)稅征收工作熱情不高。此前任志強]曾公開表示，試點房產(chǎn)稅的上海、重慶兩個城市并沒有獲益，重慶甚至有“虧本”之嫌。 中國社科院城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟系主任、住建部政策研究中心原主任陳淮也曾公開判斷，重慶和上海的房產(chǎn)稅試點基本可以判斷為失敗，其主要依據(jù)就是房產(chǎn)稅試點對兩地房價的抑制作用并不明顯，也無法降低地方政府對土地出讓金的依賴。 為此，當房地產(chǎn)稅被納入稅制改革要求快速推進后，地方政府則表現(xiàn)出動力不足的特點。此前，財政部曾要求地方根據(jù)當?shù)厍闆r提交針對征收房地產(chǎn)稅的建設性意見，但只有湖南、湖北等省上交了試點方案，其他多數(shù)地方都“按兵不動”。 另外，由國土部負責推進的不動產(chǎn)登記制度一直被認為是“為開征房地產(chǎn)稅鋪路”的基礎性政策，而這項工作在目前的落地實施中也遇到了難以推進的阻礙。 獨立經(jīng)濟學家吳思捷指出，房產(chǎn)稅改革方向是減少房產(chǎn)建設和交易環(huán)節(jié)稅費，增加保有環(huán)節(jié)稅收，配套推進清費立稅。這項稅改工作牽涉眾多，只能慢慢推進。同時，由于房地產(chǎn)稅的降房價作用曾被“妖魔化”，因此政府也需要在一定程度上糾正這一觀念。 “房地產(chǎn)稅起碼兩年內(nèi)不可能落地?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，房地產(chǎn)市場經(jīng)過一年的調(diào)整，近期才相對穩(wěn)定，同時宏觀經(jīng)濟層面仍需要房地產(chǎn)行業(yè)的帶動作用，因此短期內(nèi)不可能出臺相關的制度變化。 事實上，房地產(chǎn)稅牽涉到整個土地稅收，如果征收房地產(chǎn)稅，可能就要對比如土地出讓中的很多收費標準進行調(diào)整。而土地出讓金作為地方政府的主要財政來源，一般占地方財政收入的1/3，在個別地方甚至達一半以上。如果土地出讓金并入物業(yè)稅中分期支付，則難免會觸動地方利益。 房地產(chǎn)稅該不該征？ “稅制改革將是‘十三五’期間重點改革的一個方面。包括房地產(chǎn)稅改革的推出、消費稅征收環(huán)節(jié)的變化以及個人所得稅改革?！薄笆濉眹野l(fā)展規(guī)劃專家委員會成員、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家巴曙松[微博]稱。那么，房地產(chǎn)稅該不該征收呢？答案或許是否定。 而在余華小說《活著》里，饑荒年代，主人公富貴的女兒鳳霞在地里發(fā)現(xiàn)一塊紅薯，但旁邊有村民覬覦，雙方發(fā)生爭奪。隊長出面調(diào)停平分。隊長把紅薯掰成兩半，其中一半較大，雙方誰都不要小的那部分。隊長說，這好辦。他把大的那部分掰下一塊放進自己口袋，剩下的兩塊一樣大，分給兩家。兩家都接受了這一“公平”的分配。 這個故事說明什么道理？它提醒聰明的你，不要被隊長無端分走一塊。房地產(chǎn)稅也是如此。 大家盼望用稅收來調(diào)控房價，結果卻是政府增加一項稅收。這不是一項基于公共服務而征收的稅，它是基于人們對所謂的“調(diào)控”房價的不當期望而產(chǎn)生的稅。正如隊長分走一塊紅薯不可能增加、只可能減少富貴和鄰居的福利，以房地產(chǎn)稅來調(diào)控房價，也不可能真的降房價，而只會抬高人們的居住成本。 房地產(chǎn)稅是增加房地產(chǎn)持有的成本。當然，聰明的專家們說了，第一套房免征，二套以上的房才征，這樣既不增加正常居住的成本，又打擊房地產(chǎn)投機。說起來好聽，但簡單的道理是，當人們持有房產(chǎn)的成本增加，持有意愿就會降低，房子持有量減少，房租就會上升。請問，租房住是不是正常的居住需求？ 阻礙人們持有多套房，就等于阻礙了租房的融資渠道，必然抬升房租，也會抬升房價。大部分創(chuàng)業(yè)者、畢業(yè)生都是租房住的，房租升高，將增加他們的生活成本，非常不利于年輕人，不利于社會穩(wěn)定。并且，它可能造成假離婚等各種不正常的現(xiàn)象?？傊?，它是增加人們的交易成本的。 地方政府在房地產(chǎn)稅的試點中并沒有發(fā)現(xiàn)“合理性”。任志強曾公開表示，試點房產(chǎn)稅的上海、重慶兩個城市并沒有獲益，重慶甚至有“虧本”之嫌。如果房地產(chǎn)稅在全國鋪開，由于征收的復雜性，征稅成本極為高昂，納稅人的錢虛拋浪擲，百姓負擔增加，房價、房租還上漲，真是何苦？ 真要降房價，籌備房地產(chǎn)稅立法，不如加快土地體制改革、嚴控鈔票印刷、降低政府收入在房價中的比例。小產(chǎn)權房合法化，瞬間可降房價，為何不做？為何非要做民間漲房租、政府多一項稅收的所謂“改革”？ 況且，隨著人口老齡化，未來的房價可能下降，今天為降房價所做的稅收“調(diào)控”，在今天推高房價、房租，在未來房價下降之后，將成為無數(shù)以房養(yǎng)老的老年人的不可承受之重。所以，房產(chǎn)稅**好永遠別立法。

• 問 房地產(chǎn)稅是什么 怎么計算房地產(chǎn)稅
  答

  說到買房，不能不談的一個問題就是房地產(chǎn)稅。那么，房地產(chǎn)稅你了解嗎？房地產(chǎn)的稅收中都包括什么？下面小編來帶大家理一理。 1、什么是房地產(chǎn)稅 房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。我國的房地產(chǎn)稅包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。 2、征收對象 房產(chǎn)稅的征稅對象是房產(chǎn)。這里說的房產(chǎn)，是指有屋面和圍護結構，能夠遮風避雨，可供人們在其中生產(chǎn)、學習、工作、娛樂、居住或儲藏物資的場所。但獨立于房屋的建筑物如圍墻、暖房、水塔、煙囪、室外游泳池等不屬于房產(chǎn)。但室內(nèi)游泳池屬于房產(chǎn)。 由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言是一種產(chǎn)品，因此，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房，在售出前，不征收房產(chǎn)稅；但對售出前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房應按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。 3、房產(chǎn)稅應納稅額的計算方式 （1）以房產(chǎn)原值為計稅依據(jù)的 應納稅額=房產(chǎn)原值*（1-10%或30%）*稅率（1.2%） （2）以房產(chǎn)租金收入為計稅依據(jù)的 應納稅額=房產(chǎn)租金收入*稅率(12%) 房地產(chǎn)稅是跟大家息息相關的稅種，希望小編的整理能為大家?guī)韼椭?

• 問 什么是房地產(chǎn)稅 房地產(chǎn)營業(yè)稅和房地產(chǎn)稅的區(qū)別？？
  答

  房地產(chǎn)營業(yè)稅是指針對企業(yè)出售和個人轉讓房地產(chǎn)的稅收。

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• 問 房地產(chǎn)稅最新信息？房地產(chǎn)稅取消了嗎？
  答

  你好據(jù)財聯(lián)社9月18日電，日前，《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》對外公布。在財稅領域，《規(guī)劃》明確，增值稅法、消費稅法、關稅法等將在本屆人大常委會任期內(nèi)提請審議;而備受關注的房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修訂并未出現(xiàn)在本次立法規(guī)劃中。多位財稅領域專家接受記者采訪時指出，《規(guī)劃》明確加快增值稅、消費稅、關稅立法，相關流程有望在本屆人大常委會任期內(nèi)通過。暫緩房地產(chǎn)稅立法，則更多考慮到國內(nèi)經(jīng)濟形勢，此時出臺任何增負措施都要格外謹慎;但長遠看，上述稅種立法方向沒有改變，或將在條件成熟時穩(wěn)步推進。值得一提的是，由于專項附加扣除的調(diào)整不需要修法，后續(xù)仍存在通過專項附加扣除擴圍、提高標準等手段，進一步降低居民稅收負擔的可能。

• 問 房地產(chǎn)稅要立法嗎 什么是房地產(chǎn)稅
  答

  一段時間從公眾視野“淡化”的房地產(chǎn)稅有了新動向。**新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃本周向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務亮相其中，這意味著備受關注的房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大的立法規(guī)劃。 那么，房地產(chǎn)稅法進入立法規(guī)劃，對樓市、土地市場都會有什么樣的影響，看看大佬們都是什么看法。 施正文，中國政法大學財稅金融法研究所教授 寫入立法意味著會在2017年底獲得通過 這回應了前一陣市場上關于“房地產(chǎn)稅還該不該征”的爭議，表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計劃穩(wěn)步推進。寫入本屆人大五年立法規(guī)劃，意味著這些稅法通常會在2017年底前獲得通過。 倪紅日，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長 新的房地產(chǎn)稅計稅依據(jù)發(fā)生很大變化 現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)商要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，未來房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并后，房企也應作為有地無房新的房地產(chǎn)稅納稅人。稅收覆蓋面和強度或比現(xiàn)在更為嚴厲，新的房地產(chǎn)稅計稅依據(jù)發(fā)生很大變化。是根據(jù)房地產(chǎn)的評估值作為征稅基礎，而評估值是以市場價值為基礎，進行專業(yè)計稅評估。將按照土地面積和地理位置，實行差別稅率。 倪鵬飛，中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任 房地產(chǎn)稅有必要盡早啟動 房地產(chǎn)稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機等方面有重要作用，開征勢在必行。但同時也要看到，未來開征之路會比較漫長，包括立法還需要很多工作，有必要盡早啟動，為開征做好準備。 張斌，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任 房地產(chǎn)稅立法要為住房和土地改預留空間 在立法和改革過程中，需處理好房地產(chǎn)稅對樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟發(fā)展的關系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費的關系等。此外，未來開征時機、如何開征、要不要設“免征額”等都是當下的改革難點。從長遠看，房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負，增加保有環(huán)節(jié)稅負，進而完善房價形成機制。未來，隨著中國城鄉(xiāng)土地制度改革的推進和房地產(chǎn)市場的變化，房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預留空間。 朱中一，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會名譽副會長 立法并不意味著稅法推出將加速 本次**新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃包括房地產(chǎn)稅，并不意味著該稅法推出將加速。事實上，在十八屆三中全會確定房地產(chǎn)稅立法后，全國人大對于房地產(chǎn)稅的立法工作就已啟動，也一直在進行之中。 張大偉，中原地產(chǎn)首席分析師 不動產(chǎn)登記全面完成是房地產(chǎn)稅落地的前提 從過去一年不動產(chǎn)登記的落地進程看，執(zhí)行力度低于市場預期，而在作為房地產(chǎn)稅必要前提的不動產(chǎn)登記還未全面完成的情況下，房地產(chǎn)稅落地的可能性很小。 毛壽龍，中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行院長 征收房產(chǎn)稅要考慮自身征稅歷史和現(xiàn)在結構 征收房產(chǎn)稅，不僅要考慮理論的依據(jù)和各國的經(jīng)驗，還要考慮中國自身征稅歷史和現(xiàn)在的稅收結構和稅負?，F(xiàn)在來說，房產(chǎn)稅不能簡單地看作是政府的優(yōu)質(zhì)收入來源，更重要的是要讓房產(chǎn)稅有一個治理結構的配套。如果沒有一個社會自主治理的結構的支持，房地產(chǎn)稅無論是單純的國家稅種，或者國家和地方政府共享的稅種，都不是很好的稅種。若實施起來，總是會面臨非常大的難題。