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??國有土地上房屋征收程序具體是怎樣的?

153****5462 | 2018-09-22 23:12:40

已有5個回答

  • 138****4172

    (一)年度計劃(二)征收工作費用(三)項目立項(四)規(guī)劃選址(五)環(huán)境影響評價(六)申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(七)項目單位憑項目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證向項目所在區(qū)人民政府申請辦理征收國有土地和房屋手續(xù)。
    (八)實施土地或房屋征收

    查看全文↓ 2018-09-22 23:14:08
  • 146****1537

    (一)征收決定程序
    第①步:建設(shè)單位提出用地申請,政府啟動房屋征收程序。
    【規(guī)劃審批】發(fā)展改革部門、國土資源部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、行業(yè)主管部門分別就擬建項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃進(jìn)行審查,其性質(zhì)為預(yù)審批。其中,保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,并經(jīng)本級人民代表大會審議通過。
    第②步:房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查登記,并適時公布調(diào)查結(jié)果。
    【告知不得擴建改變、暫停手續(xù)辦理】房屋征收范圍確定后,房屋征收部門向征收范圍內(nèi)的房屋所有人和房屋使用人發(fā)出告知書,告知被征收人不得新改擴建和改變房屋用途;向有關(guān)單位發(fā)出通知,暫停辦理相關(guān)手續(xù)。
    【未登記建筑的處理】對未經(jīng)登記的建筑,由政府組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
    第③步:房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
    第④步:政府組織有關(guān)部門論證、修改征收補償方案,并公布征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。
    第⑤步:征求公眾意見期滿后,政府公布征求意見情況并根據(jù)公眾意見對征收補償方案的修改情況。
    【聽證要求】因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的,政府組織聽證會并修改方案。
    第⑥步:政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
    【風(fēng)險評估要求】房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,還要經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
    第⑦步:征收補償費用足額到位、專戶存儲、??顚S?。
    第⑧步:市、縣級人民政府作出房屋征收決定并公告。同時收回國有土地使用權(quán)。
    第⑨步:被征收人對征收決定不服的,可申請行政復(fù)議,也可提起行政訴訟。
    小結(jié):征收決定的作出是由數(shù)個環(huán)節(jié)組成,征收人作出征收決定之前的各個環(huán)節(jié)一般屬于階段性、過程性行為,對外不產(chǎn)生獨立的法律效力,當(dāng)事人對此不能單獨提起行政訴訟。
    (二)征收補償程序
    第①步:被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)評估機構(gòu);協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機抽取等方式選定。
    【評估機構(gòu)選擇時點】值得注意的是,《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》對評估機構(gòu)的選擇時點沒有明確規(guī)定,但只要依法保障了被征收人協(xié)商選定評估機構(gòu)的權(quán)利,且評估機構(gòu)能夠依法獨立、客觀、公正地開展評估工作,則無論是在作出征收決定之前,還是在之后的補償程序中選定評估機構(gòu),都不影響房地產(chǎn)價值的評估,不違反《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定。
    第②步:房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被征收房屋的價值進(jìn)行評估并將分戶評估報告向被征收人送達(dá)。
    【復(fù)核評估和鑒定】被征收人對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報告10日內(nèi)向房地產(chǎn)評估機構(gòu)申請復(fù)核評估,房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。被征收人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向評估專家委員會申請鑒定,評估專家委員會自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行鑒定。
    被征收人對鑒定結(jié)果仍有異議的,房屋征收部門報請市、縣級人民政府依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,按照征收補償方案作出征收補償決定。
    第③步:被征收人選擇補償方式,可以是貨幣補償,也可以是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
    【產(chǎn)權(quán)調(diào)換要求】選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并計算、結(jié)清差價;因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,政府提供改建地段或者就近地段的房屋,征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,政府優(yōu)先給予住房保障。
    第④步:房屋征收部門與被征收人訂立補償協(xié)議。
    【補償標(biāo)準(zhǔn)】房屋征收部門向被征收人支付被征收房屋價值補償、搬遷費、臨時安置費或提供周轉(zhuǎn)用房;造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償;支付政府對被征收人的補助和獎勵。被征收人在補償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
    【簽訂協(xié)議的房屋征收部門為適格被告】補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。根據(jù)人民法院判決,政府對被征收人給付補償,或者被征收人如期完成搬遷。
    第⑤步:房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府作出補償決定,并予以公告。
    第⑥步:政府根據(jù)補償決定給予被征收人補償;被征收人在補償決定確定的搬遷期限(不少于90日)內(nèi)完成搬遷。
    第⑦步:被征收人對補償決定不服的,可以申請行政復(fù)議,也可以提起行政訴訟。
    小結(jié):在補償過程中,當(dāng)事人對評估程序或結(jié)果有異議的,一般不能單獨提起行政訴訟,而應(yīng)對**終的補償協(xié)議或者補償決定提起行政訴訟。房屋征收決定是征收補償決定的前置程序。征收決定及其附屬的征收補償方案是審查征收補償決定是否合法的核心證據(jù)。如果征收決定或征收補償方案存在重大明顯違法,失去證明效力,或者市、縣人民政府根本未作出征收決定或征收補償方案,直接作出征收補償決定,被訴征收補償決定的合法性均是缺乏合法依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定征收補償決定主要事實不清,證據(jù)不足,依法應(yīng)予撤銷。

    查看全文↓ 2018-09-22 23:13:52
  • 143****3928

    1.征收補償決定與征收補償方案的決定與公布
    國有土地上的房屋征收首先由房屋征收部門擬定征收補償方案,并報市、縣人民政府,由市、縣人民政府組織有關(guān)部門對征收方案進(jìn)行討論并予以公布,以征求公眾意見并根據(jù)公眾意見修改補償方案。其中征求公眾意見的過程不少于30日。當(dāng)多數(shù)被征收人不認(rèn)可補償方案時,政府應(yīng)當(dāng)組織聽證會并對方案再予修改。
    在政府做出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位并做到專戶儲存,??顚S?。房屋征收決定作出后,政府應(yīng)當(dāng)及時對征收補償方案、公民行政復(fù)議權(quán)、公民行政訴訟權(quán)等予以公告,并對征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查登記。在房屋征收范圍確定后是不得在該范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋或是改變房屋用途的。對此,房屋征收部門會書面通知有關(guān)部門停止辦理相關(guān)手續(xù),以防止公民采用不當(dāng)手段增加補償費用。暫停期限不超過一年。
    2.征收補償?shù)姆秶⒎绞?br/>新頒布的《國有土地房屋征收條例》對于征收補償方案也有具體規(guī)定:
    補償范圍主要包括:被征收房屋的價值補償、搬遷和臨時安置費用補償、停產(chǎn)停業(yè)損失補償以及補助和獎勵辦法。其中房屋價值補償主要參照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,該價值由被征收人協(xié)商選定的房地
    3.補償協(xié)議的簽訂
    在房屋征收部門和被征收人達(dá)成合議后,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂補償協(xié)議,以明確補償方式、補償金額、支付期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等內(nèi)容。簽署協(xié)議后,一方當(dāng)事人不履行約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以據(jù)協(xié)議提起訴訟,以保障自身權(quán)益。對于在簽約期限內(nèi)因無法達(dá)成合議而未簽約或房屋所有權(quán)不明的情況,將由作出征收決定的市、縣人民政府作出補償決定,被征收人對此決定不滿意的可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。對于在法定期限內(nèi)既不復(fù)議也不訴訟同時還不搬遷的被征收人,人民政府可以申請法院對其強制執(zhí)行。

    查看全文↓ 2018-09-22 23:13:36
  • 156****6045

    1、所在鎮(zhèn)街向市政府申請啟動項目的房屋征收工作。市政府研究決定啟動項目房屋征收工作,并以會議紀(jì)要形式確定項目業(yè)主和項目實施單位。項目業(yè)主提交建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等文件到市住建局啟動征收程序。
    2、征收部門、征收實施單位、鎮(zhèn)(街)村共同張貼房屋征收告知書。房屋征收部門書面通知建設(shè)、規(guī)劃、工商、房地產(chǎn)交易登記部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴建、改建房屋、工商登記和改變房屋用途、權(quán)屬、抵押登記等相關(guān)手續(xù)。
    3、征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查,將摸底、調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。其單位初擬征收補償方案、測算所需要的征收補償費用和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,報征收部門審核后,報市政府研究確定。
    4、其房屋征收部門、征收實施單位、鎮(zhèn)(街)村共同將市政府研定后的征收補償方案進(jìn)行公布征求意見(期限30日)。鎮(zhèn)(街)將征求意見情況書面反饋房屋征收部門。房屋征收部門將征求意見情況和根據(jù)意見修改的征收補償方案報請浙江市政府研究決定。
    5、其房屋征收部門、征收實施單位、鎮(zhèn)(街)村共同將市政府研定后的補償方案進(jìn)行公布。征收實施單位或鎮(zhèn)(街)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,報市政府研定。在征收補償費用到位后,市政府作出征收決定并進(jìn)行公告。
    6、我們被征收人征收實施單位訂立補償協(xié)議并搬遷。征收實施單位將征收補償協(xié)議等資料報房屋征收部門建檔,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。征收實施單位與被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請浙江市政府作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
    7、其被征收人在法定期限內(nèi)沒有申請復(fù)議或者沒有提起訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由市政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

    查看全文↓ 2018-09-22 23:13:16
  • 145****7539

      一、房屋征收目的、主體、實施單位
      (一)征收國有土地上的房屋只有一個目的:為了公共利益的需要,排除商業(yè)征收。(征收房屋建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。)
      (二)征收房屋的責(zé)任主體:市縣級人民政府。
      (三)實施主體:市、縣級人民政府確定的房屋征收部門。
      (四)房屋征收實施單位:房屋征收部門或房屋征收部門委托的單位,具體承擔(dān)房屋征收與補償工作。(房屋征收實施單位不得以營利為目的,即徹底排除了商業(yè)性參與征收或商業(yè)性征收。)
      二、做出征收決定
      (一)做出征收決定前的工作
      1、組織有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。(對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。)
      2、房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
      3、市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
      4、因舊城區(qū)改建征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
      5、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
      6、征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S?。
      (二)市縣人民政府作出征收決定。(涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。)
      (三)公告征收決定。征收公告要載明兩個內(nèi)容:1、征收補償方案(要明確補償協(xié)議簽約期)。2、權(quán)利救濟方式:被征收人可申請行政復(fù)議或行政訴訟。
      三、補償階段
      (一)補償方式
      1、被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
      ⑴被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
      ⑵因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
      2、征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
      (二)補償?shù)臉?gòu)成:3+1模式,3=房屋價值+搬遷、臨時安置費+停產(chǎn)停業(yè)損失,1=補助+獎勵。
      1、被征收房屋的價值經(jīng)評估確定,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值,機器設(shè)備、物資等搬遷費用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。
      2、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。
      3、對評估有異議,應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi),申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。
      (三)房屋征收部門與被征收人訂立補償協(xié)議。(補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。)
      (四)簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,市、縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定。(補償決定包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。)
      (五)公告補償決定。
      (六)被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
      四、搬遷階段
      (一)禁止性規(guī)定:任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
      (二)自愿搬遷。對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
      (三)強制搬遷。
      1、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。(由不動產(chǎn)所在地基層人民法院管轄)
      2、強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
      五、后續(xù)工作
      (一)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
      (二)審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計結(jié)果。
      六、法律責(zé)任
      (一)采取暴力迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
      (二)采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
      (三)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    查看全文↓ 2018-09-22 23:13:05

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  • 第四章 法律責(zé)任  第三十條 市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?! 〉谌粭l 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰?! 〉谌l 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。  第三十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分?! 〉谌臈l 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章 附  則  第三十五條 本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。

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  • 展開全部一)征收國有土地上的房屋只有一個目的:為了公共利益的需要,排除商業(yè)征收。(征收房屋建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。)(二)征收房屋的責(zé)任主體:市縣級人民政府。(三)實施主體:市、縣級人民政府確定的房屋征收部門。(四)房屋征收實施單位:房屋征收部門或房屋征收部門委托的單位,具體承擔(dān)房屋征收與補償工作。(房屋征收實施單位不得以營利為目的,即徹底排除了商業(yè)性參與征收或商業(yè)性征收。)

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  • 關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上 房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定 (2012年2月27日**高人民法院審判委員會第1543次會議通過) 法釋〔2012〕4號 為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定(以下簡稱征收補償決定)案件,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合審判實際,制定本規(guī)定。 第一條申請人民法院強制執(zhí)行征收補償決定案件,由房屋所在地基層人民法院管轄,高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況決定管轄法院。 第二條申請機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行,除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強制執(zhí)行申請書及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料: (一)征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件; (二)征收補償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見; (三)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料; (四)申請強制執(zhí)行的房屋狀況; (五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。 強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由申請機關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請機關(guān)印章,并注明日期。 強制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出;逾期申請的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。 第三條人民法院認(rèn)為強制執(zhí)行的申請符合形式要件且材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在接到申請后五日內(nèi)立案受理,并通知申請機關(guān);不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當(dāng)限期補正,并在**終補正的材料提供后五日內(nèi)立案受理;不符合形式要件或者逾期無正當(dāng)理由不補正材料的,裁定不予受理。 申請機關(guān)對不予受理的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出裁定。 第四條人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定;有特殊情況需要延長審查期限的,由高級人民法院批準(zhǔn)。 第五條人民法院在審查期間,可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。 第六條征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行: (一)明顯缺乏事實根據(jù); (二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù); (三)明顯不符合公平補償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障; (四)明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益; (五)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序; (六)超越職權(quán); (七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。 人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請機關(guān)。 第七條申請機關(guān)對不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出裁定。 第八條人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請機關(guān)和被執(zhí)行人,并可以根據(jù)實際情況建議申請機關(guān)依法采取必要措施,保障征收與補償活動順利實施。 第九條人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行。 第十條《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的,參照本規(guī)定第九條精神辦理。 第十一條**高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。

  •  一、征收只能是以發(fā)展公共利益,提升公共福祉為目的,絕對禁止以商業(yè)用途為目的的征收 二、征收必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序 三、政府以征收的執(zhí)行人身份出現(xiàn),以被征收房地產(chǎn)的客觀市場價值對被征收人損失予以公正補償

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  • 國家房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)一、房屋價值補償標(biāo)準(zhǔn)這里的房屋補償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進(jìn)行的補償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。如:石家莊市人民政府針對三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進(jìn)行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的,可以向復(fù)核評估,對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評估專家委員會申請再次鑒定。二、搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)搬遷費和臨時安置費用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式,詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn),在這里作者所列算的補償標(biāo)準(zhǔn),是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷):2012年搬遷費20元/平方米,按2次計算;臨時安置費(過渡費)按25元/平方米計算,逾期12月以內(nèi),每月增加50%,預(yù)期12個月不滿24個月的,自第13個月起每月增加75%,逾期24個月以上的,自第25個月起每月增加100%。三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進(jìn)行補償,因為屬個案,補償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。四、補助和獎勵補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進(jìn)行的補助,依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補助,也會出具公攤補助標(biāo)準(zhǔn)。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標(biāo)準(zhǔn),因地各一,但該費用不是強制性,是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺N?、房屋裝修補償及家電設(shè)備移機補償房屋裝修補償也是先有當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成由評估機構(gòu)評估確定,家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便,各縣市會依照市場價格出具具體的補償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

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