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• 145****9239

  國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取招標(biāo)、拍賣或者雙方協(xié)議的方式，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》規(guī)定，商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)性用地和其他土地供應(yīng)計(jì)劃公布后同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者的，都必須由市縣人民政府土地行政主管部門依法以招標(biāo)、拍賣方式提供；
  　　確實(shí)不能采用招標(biāo)、拍賣方式的，方可采用協(xié)議方式。采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的**低價(jià)。
  
  在這三種方式中， 招標(biāo)和拍賣具有公開性、競(jìng)爭(zhēng)性，一般不存在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的現(xiàn)象；協(xié)議出讓由于沒有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價(jià) （包括無償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 至關(guān)重要。 區(qū)別是否低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，現(xiàn)主要依據(jù)以下規(guī)定：1992年原國(guó)家土地管理局出臺(tái)的《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》規(guī)定“土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、 出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，**低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%”；1995 年又出臺(tái)了《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)**低價(jià)確定辦法》規(guī)定，協(xié)議出讓**低價(jià)根據(jù)商業(yè)、 住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定，確定協(xié)議出讓**低價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮征地拆遷費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用、銀行 利息及土地純收益等基本因素。 由以上規(guī)定可以看出，協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的土地出讓金不得低于協(xié)議出讓**低 價(jià)，協(xié)議出讓**低價(jià)是衡量是否低價(jià)出 讓國(guó)有土地使用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。然而，在實(shí)際工作中，由 于出讓土地類型、目的，取得土地利用狀況等的差異，依靠以上原則確定的協(xié)議出讓**低價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)來衡量是否低價(jià)出讓國(guó)有土地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面是可操作性低，出讓土地有可能是新 增建設(shè)用地直接協(xié)議出讓；另一方面也有可能是原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)交土地出讓金；再者， 還有可能是企業(yè)改制涉及的土地出讓等。不同情況地價(jià)內(nèi)涵不一，繳納土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該有很大差異。首先，僅按不同用途 基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定的協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足不同土地情況出讓地價(jià)的需要， 難于操作，致使有些地方公布的協(xié)議出讓**低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。

  查看全文↓ 2018-07-13 14:04:50
• 136****1335

  1、招標(biāo):就是在出讓前就已經(jīng)定好一個(gè)價(jià)格(標(biāo)底)，想要這個(gè)土地的人就會(huì)對(duì)這塊土地出價(jià)，出的價(jià)格**接近這個(gè)事先定好的價(jià)格就是成交價(jià)格。注意:并不是**高的，是**接近的。
  2、拍賣:事先給該土地定一個(gè)價(jià)格(起拍價(jià))，讓很多買家公開的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)，誰出的高就是誰的
  3、掛牌:土地的出讓價(jià)格也是有市場(chǎng)價(jià)的，這樣賣就相當(dāng)于把土地放到貨架上明碼標(biāo)價(jià)的開賣(賣的使用權(quán))，有誰看上了就買，價(jià)格不一定，一般都是在市場(chǎng)價(jià)左右，如果比市場(chǎng)價(jià)低很多，那么就是有#%-*·#￥3·#
  4、協(xié)議:類似于掛牌，只是事先不定價(jià)，直接和買家協(xié)商這塊土地的價(jià)格，雙方達(dá)成協(xié)議就好。

  查看全文↓ 2018-07-13 14:04:33
• 155****6454

  　1、劃撥是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后，取得的國(guó)有土地使用權(quán)，或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)后無償取得的國(guó)有土地使用權(quán)。
  　　劃撥的方式一般有：國(guó)有企業(yè)的土地、軍事用地、公共用地等。
  　　2、土地出讓方式有三種：招標(biāo)、拍賣、掛牌
  　　按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的解釋，土地公開出讓方式包括招標(biāo)、拍賣和掛牌。
  　　招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其它組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。
  　　拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
  　　掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
  　　3、協(xié)議出讓
  　　《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（2003）第二條規(guī)定，協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指國(guó)家以協(xié)議方式將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
  　　協(xié)議出讓一般不用走招拍掛的形式。
  

  查看全文↓ 2018-07-13 14:04:19

相關(guān)問題

• 問 土地出讓方式有哪幾種
  答

  主要有:協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌。其中，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。 協(xié)議出讓-是指市縣人民政府土地管理部門與特定的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織通過平等協(xié)商出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為。 招標(biāo)出讓-是指市縣人民政府土地管理部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ墓?、法人和其他?jīng)濟(jì)組織通過參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)確定土地使用者的行為。 拍賣出讓-是指由出讓人發(fā)布拍賣公告，通過競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)確定土地使用者的行為。

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• 問 什么叫土地出讓?土地出讓有哪幾種形式?
  答

  　　1、劃撥是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后，取得的國(guó)有土地使用權(quán)，或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)后無償取得的國(guó)有土地使用權(quán)?！　潛艿姆绞揭话阌校簢?guó)有企業(yè)的土地、軍事用地、公共用地等?！　?、土地出讓方式有三種：招標(biāo)、拍賣、掛牌　　按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的解釋，土地公開出讓方式包括招標(biāo)、拍賣和掛牌?！　≌袠?biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為?！　∨馁u出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為?！　炫瞥鲎寚?guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為?！　?、協(xié)議出讓　　《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（2003）第二條規(guī)定，協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指國(guó)家以協(xié)議方式將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為?！　f(xié)議出讓一般不用走招拍掛的形式。

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• 問 土地出讓使用年限分為哪幾種？
  答

  土地出讓使用年限分為下列五種情況：一、居住用地，又名住宅用地，指用于建造居民居住用房所占用的土地，主要包括經(jīng)濟(jì)適用房用地、普通住宅用地和高檔住宅用地等。全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為70年。二、工業(yè)用地，指工業(yè)生產(chǎn)或與工業(yè)生產(chǎn)相配套的各種活動(dòng)所占用的場(chǎng)地，包括車間用地、倉(cāng)庫(kù)用地、輔助用房用地及附屬設(shè)施用房用地等。全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年。三、教、科、文、衛(wèi)等帶有福利性質(zhì)的用地，全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年。四、商業(yè)用地，指用于開展商業(yè)、旅游、娛樂活動(dòng)所占用的場(chǎng)所，全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為40年。五、其他綜合類性質(zhì)用地。全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年?！　∷允忻裨谫?gòu)房時(shí)，首先要弄清楚房屋所在地的土地性質(zhì)和使用年限。有的住宅建造在商業(yè)用地上，土地使用年限可能只有40年甚至更短；有的住宅位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，土地使用年限可能只有50年甚至更短；只有建造在純住宅用地上的房屋，土地使用年限才是70年?！　〈送猓绻恋厥褂眯再|(zhì)為出讓，在進(jìn)行房產(chǎn)買賣時(shí)不需要繳納土地出讓金。對(duì)于劃撥性質(zhì)的土地，還需要繳納市場(chǎng)成交價(jià)1%的土地出讓金。

• 問 土地出讓有幾種方式
  答

  國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒有條件的，可采用雙方協(xié)議的方式，但協(xié)議的方式出讓的土地價(jià)格不得低于國(guó)家所規(guī)定的**低價(jià)。1、招標(biāo)方式。招標(biāo)出讓是指土地所有者（出讓人）向多方土地使用者（投標(biāo)者）發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，通過各投標(biāo)者設(shè)計(jì)標(biāo)書的競(jìng)爭(zhēng)，來確定土地使用權(quán)受讓人的方式。招標(biāo)出讓方式的特點(diǎn)是有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，適用于需要優(yōu)先土地布局、重大工程的較大地塊的出讓。2、拍賣方式。拍賣出讓是按指定時(shí)間、地點(diǎn)，在公開場(chǎng)所出讓方用叫價(jià)的方法將土地使用權(quán)拍賣給出價(jià)**高者（競(jìng)買人）。它的特點(diǎn)是有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，適用于區(qū)位條件好，交通便利的鬧市區(qū)，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓。3、協(xié)議出讓。協(xié)議出讓指政府作為土地所有者（出讓方）與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款，達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同，有償出讓土地使用權(quán)的行為。特點(diǎn)是自由度大，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)單位用地和某些特殊用地。

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• 問 土地使用權(quán)出讓的方式有哪幾種?
  答

  正確答案:B,C,E 解析：本題考核的是國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式。國(guó)有土地使用權(quán)的出讓方式有招標(biāo)、拍賣和掛牌三種方式。

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