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• 145****0730

  城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，建橋修路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造以及商業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目均涉及土地房屋征收補(bǔ)償問(wèn)題，由此也引發(fā)了許多矛盾糾紛。
  
  　　前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)人民法院先后審結(jié)了兩起土地承包糾紛案件。兩起案件表面上看很類似，但判決結(jié)果卻大相徑庭。
  
  　　【案例1】李某系紅山區(qū)某鎮(zhèn)甲村村民。1996年1月，李某與甲村簽訂了土地承包合同：承包土地面積為10.5畝，承包戶人口的6人分別為李某、李某的妻子、兩名子女以及李某的父母，該戶口糧田使用期限至2025年。2007年前后，李某父母相繼去世。2012年，李某土地承包合同內(nèi)的土地被政府征占，征地補(bǔ)償款合計(jì)約85萬(wàn)元，甲村村委會(huì)為代征單位。2013年1月，李某領(lǐng)取了補(bǔ)償款56.5萬(wàn)元，剩余約28.5萬(wàn)元被甲村村委會(huì)扣留。李某索要未果，遂以甲村村委會(huì)扣留上述補(bǔ)償款為由，訴至法院，請(qǐng)求判令甲村村委會(huì)返還土地補(bǔ)償款28.5萬(wàn)元。該訴請(qǐng)得到法院支持。
  
  　　【案例2】張老漢系紅山區(qū)某鎮(zhèn)乙村村民。2000年3月，乙村村委會(huì)召開(kāi)村民代表會(huì)議，決定將乙村所有的38畝“河灘地”承包給張老漢，承包期限為25年，承包費(fèi)總計(jì)5萬(wàn)元，一次性交清，雙方簽訂了承包合同。張老漢承包后，對(duì)“河灘地”進(jìn)行了平整和改良，打了機(jī)電井，栽上了果樹，建起了蔬菜大棚。2012年，張老漢因病去世，“河灘地”由其三個(gè)兒子繼續(xù)管理耕種。2013年底，乙村村委會(huì)以張老漢去世、承包合同終止履行為由，欲收回“河灘地”，張家三兄弟拒絕。乙村村委會(huì)遂將三兄弟告上法庭，要求停止耕種，返還土地。該訴訟請(qǐng)求被法院判決駁回。
  
  　　■案外評(píng)點(diǎn)■
  
  　　都是“土地”惹的禍
  
  　　我國(guó)農(nóng)村土地承包法將農(nóng)村土地的類型分為耕地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，將農(nóng)村土地承包分為家庭承包和其他方式承包兩類。家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，承包的是耕地，也稱“口糧田”，案例1就屬于此類承包。其他方式承包是指不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式的承包，承包方的主體可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，案例2中的張老漢承包河灘地就屬于此。
  
  　　我國(guó)土地承包法確定對(duì)耕地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，即家庭承包。這種承包經(jīng)營(yíng)方式是以戶為單位，而不是以個(gè)人為單位。因此，家庭成員對(duì)于土地承包權(quán)在性質(zhì)上是財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系，即用益物權(quán)的共有。這種用益物權(quán)是農(nóng)戶基于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份，通過(guò)合同方式無(wú)償取得的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。耕地的所有權(quán)歸集體所有，在此限制下，明確了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)嚴(yán)格限定為本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶享有，這種財(cái)產(chǎn)權(quán)具有嚴(yán)格的人身屬性，不具有可繼承性。所以，家庭中部分成員死亡，只要作為承包方的戶還在，就不發(fā)生繼承的問(wèn)題，而由家庭中的其他成員繼續(xù)承包。
  
  　　其他方式承包的承包方則不受戶和本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的限制，既可以是個(gè)人，也可以是單位，所取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)也有著特殊性質(zhì)。承包人為了獲取更好的收益往往要先期投入、進(jìn)行改良等等，為了維護(hù)承包合同的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，保護(hù)承包方的利益，也為了鼓勵(lì)對(duì)荒地的治理，充分利用土地，法律規(guī)定承包人死亡后，在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。值得強(qiáng)調(diào)的是，這里的繼承人繼續(xù)承包并不等同于繼承法所規(guī)定的繼承。
  
  　　上述案件李某所在的戶中其父母雖然死亡，但戶內(nèi)還有4名家庭成員，所以該戶原來(lái)承包的耕地應(yīng)由剩余成員繼續(xù)承包下去，相應(yīng)的土地征收補(bǔ)償費(fèi)也全部歸其所有，所以法院支持了李某的訴訟請(qǐng)求。張老漢的承包方式不屬于家庭承包，明顯屬于后者，按照土地承包法的規(guī)定，承包期內(nèi)，由其繼承人繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)。
  

  查看全文↓ 2018-07-12 11:00:06
• 143****2044

  拆遷補(bǔ)償是在征地拆遷過(guò)程中對(duì)住宅或者非住宅房屋的價(jià)值評(píng)估后對(duì)該房屋合法拆除并給予房屋產(chǎn)權(quán)所有人一定補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償分為國(guó)有土地傻瓜房屋拆遷補(bǔ)償和集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償。
  1、 國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償款依法全部屬于被征收人即房屋所有權(quán)人所有。在房屋所有權(quán)人已經(jīng)過(guò)世的情況下，則屬于房屋所有權(quán)人所有的征收補(bǔ)償款應(yīng)作為遺產(chǎn)依法予以繼承，若被征收人有遺囑的，按其遺囑辦理，若沒(méi)有遺囑，則按照《繼承法》的規(guī)定，由其法定繼承人予以繼承。
  2、集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償分為兩部分：一是地上房屋補(bǔ)償，一是宅基地補(bǔ)償款。地上附著物(即房屋)的補(bǔ)償原則上應(yīng)當(dāng)歸屬于房屋所有權(quán)人即房屋權(quán)利人。房屋權(quán)利人已經(jīng)死亡的，拆遷補(bǔ)償款作為遺產(chǎn)按繼承關(guān)系處理。而對(duì)于宅基地補(bǔ)償款，由于農(nóng)村宅基地使用權(quán)具有很強(qiáng)的身份屬性，系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償提供給本集體成員享有的，且按戶計(jì)算，一戶人口減少，宅基地使用權(quán)則由一戶中剩余的成員共同使用，不存在繼承問(wèn)題

  查看全文↓ 2018-07-12 10:58:39
• 137****5348

  土地補(bǔ)償費(fèi)，是國(guó)家征收農(nóng)村集體土地時(shí)，補(bǔ)償給村集體的，村集體又根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，分配給喪失承包地的承包農(nóng)戶家庭，用于對(duì)失去耕地農(nóng)戶的損失補(bǔ)償及安置。
  　　而土地補(bǔ)償費(fèi)在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部進(jìn)行分配，不是分配給這個(gè)家庭中的某一個(gè)人，更不是分配給這個(gè)家庭原承包人口中已死亡的人，而是對(duì)失地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償，不屬于收益。因而，法官說(shuō)，本案爭(zhēng)議的土地補(bǔ)償費(fèi)不是遺產(chǎn)。
  　　而關(guān)于農(nóng)村土地承包權(quán)的繼承，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村集體土地實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，即家庭承包是以農(nóng)戶為單位，而不是以個(gè)人為單位。通過(guò)家庭承包形式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在家庭的某個(gè)或者部分成員死亡的情況下，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不發(fā)生消滅；家庭成員全部死亡的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅，由發(fā)包方收回承包地。

  查看全文↓ 2018-07-12 10:58:21
• 157****3709

  土地補(bǔ)償費(fèi)不是遺產(chǎn)，土地補(bǔ)償費(fèi)，是國(guó)家征收農(nóng)村集體土地時(shí)，補(bǔ)償給村集體的，村集體又根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，分配給喪失承包地的承包農(nóng)戶家庭，用于對(duì)失去耕地農(nóng)戶的損失補(bǔ)償及安置。
  
  而土地補(bǔ)償費(fèi)在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部進(jìn)行分配，不是分配給這個(gè)家庭中的某一個(gè)人，更不是分配給這個(gè)家庭原承包人口中已死亡的人，而是對(duì)失地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償，不屬于收益。
  
  而關(guān)于農(nóng)村土地承包權(quán)的繼承，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村集體土地實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，即家庭承包是以農(nóng)戶為單位，而不是以個(gè)人為單位。通過(guò)家庭承包形式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在家庭的某個(gè)或者部分成員死亡的情況下，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不發(fā)生消滅;家庭成員全部死亡的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅，由發(fā)包方收回承包地。

  查看全文↓ 2018-07-12 10:57:57

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 征地補(bǔ)償款是遺產(chǎn)嗎？征地補(bǔ)償款是遺產(chǎn)嗎？
  答

  農(nóng)田在97年的時(shí)候已經(jīng)變動(dòng)了，已經(jīng)到了我的名下”，是經(jīng)過(guò)村委同意轉(zhuǎn)到你的名下的話，就不屬于老人的了，補(bǔ)償費(fèi)就歸你所有。

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• 問(wèn) 征地補(bǔ)償款是遺產(chǎn)嗎？征地補(bǔ)償款是不是遺產(chǎn)？
  答

  1，土地補(bǔ)償款中針對(duì)被繼承人的補(bǔ)償屬于遺產(chǎn)。2，如果土地是多人共同的，應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償款中針對(duì)個(gè)人的補(bǔ)償進(jìn)行區(qū)分，扣除其他人的補(bǔ)償款。3，對(duì)于屬于被繼承人的補(bǔ)償款，有遺囑的按遺囑繼承。沒(méi)遺囑的由法定繼承人繼承，可以平分或者協(xié)商彼此繼承份額。4，相關(guān)規(guī)定：（1）《土地管理法》規(guī)定：第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，**高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。（2）《繼承法》規(guī)定：第五條 繼承開(kāi)始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理；有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。第十條 遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開(kāi)始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。第十三條 同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。對(duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以照顧。對(duì)被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，可以多分。有扶養(yǎng)能力和有扶養(yǎng)條件的繼承人，不盡扶養(yǎng)義務(wù)的，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不分或者少分。繼承人協(xié)商同意的，也可以不均等。

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• 問(wèn) 征地補(bǔ)償款是遺產(chǎn)嗎？征地補(bǔ)償款能作為遺產(chǎn)繼承嗎？
  答

  如果僅是土地承包者，只能繼承其承包期，征用之損失。如是土地使用權(quán)人，可享受征用后的一切補(bǔ)償

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• 問(wèn) ??征地補(bǔ)償款是遺產(chǎn)嗎
  答

  《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》中規(guī)定，以家庭承包方式承包的農(nóng)村土地不能繼承。我們農(nóng)村土地一般是以家庭為單位進(jìn)行承包的，在一個(gè)家庭內(nèi)部不管人員的增加和減少都村里都不能調(diào)整該家庭的土地，如果你的父母生前與你是一個(gè)承包家庭，你父母去世后，其土地只能由你繼續(xù)耕種，不能作為遺產(chǎn)由其他子女繼承，如果之后遇到該土地被征用，其征用補(bǔ)償也只歸你們一家，你的其他哥哥弟弟是無(wú)權(quán)享受的。

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) ??征地補(bǔ)償款是遺產(chǎn)嗎？征地補(bǔ)償款能不能作為遺產(chǎn)繼承？
  答

  明確遺產(chǎn)的法律概念。遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)繼承法》第三條“遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物，圖書資料；（五）法律允許公民所有的生產(chǎn)資料；（六）公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；（七）公民的其他合法財(cái)產(chǎn)”之規(guī)定，可以得知，土地補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家征收農(nóng)村集體土地時(shí)補(bǔ)償給村集體的，村集體又根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》分配給喪失承包地的承包農(nóng)戶家庭，用于對(duì)失去耕地農(nóng)戶的損失補(bǔ)償及安置。而土地補(bǔ)償費(fèi)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部進(jìn)行分配，不是分配給這個(gè)家庭中的某一個(gè)人，更不是分配給這個(gè)家庭原承包人口中已死亡的人，而是對(duì)失地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償，不屬于承包土地收益。據(jù)此，可以知道征土地補(bǔ)償款并不屬于遺產(chǎn)，所以不能適用繼承法對(duì)征地補(bǔ)償款補(bǔ)予以分割。

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