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• 143****6150

  農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是針對農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出，侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ)，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度勢在必行。2014年10月28日，由農(nóng)業(yè)部在其官方網(wǎng)站刊登農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華專訪文章而推行。
  中央審議通過了有關(guān)農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案，標(biāo)志著中國布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作即將全面展開。試點(diǎn)的目標(biāo)在于探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項(xiàng)權(quán)能，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。這是農(nóng)村改革一項(xiàng)重要頂層設(shè)計(jì)，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革重大制度創(chuàng)新。

  查看全文↓ 2018-06-27 14:26:27
• 131****3620

  1、定義：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是針對農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出，侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ)，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，進(jìn)行的
  農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
  2、原因：農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確等問題日益突出
  3、改革內(nèi)容：
  (1)保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利
  (2)積極發(fā)展農(nóng)民股份合作
  4、進(jìn)展：2014年12月，由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》正在征求相關(guān)意見，等待會簽。

  查看全文↓ 2018-06-27 14:25:58
• 148****7360

  1．產(chǎn)權(quán)改革過程中偏離產(chǎn)權(quán)主體利益的風(fēng)險
  　　農(nóng)村土地集體所有制是農(nóng)民個人所有制的集合，農(nóng)民是集體產(chǎn)權(quán)的**終所有者，但農(nóng)民個人并不擁有對集體土地的所有權(quán)，農(nóng)村土地的集體所有制仍然存在產(chǎn)權(quán)主體缺位的情況。當(dāng)農(nóng)民只能以其用益物權(quán)與缺位的集體所有權(quán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易時，可能會有兩種情況發(fā)生：一是集體所有權(quán)在產(chǎn)權(quán)交易中完全退讓，而農(nóng)民獲得對產(chǎn)權(quán)交易的大部分權(quán)益要求，這種情況從目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的衰落來看是已經(jīng)發(fā)生了的事實(shí)；另一種情況是，集體在捍衛(wèi)公權(quán)力的名義下，以強(qiáng)力行使集體所有權(quán)而導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益的被剝奪。只要有公權(quán)力的保障，農(nóng)村集體與國家一樣，在制度變遷中就具有“暴力潛能”，產(chǎn)權(quán)交易的結(jié)果可能會背離農(nóng)民的利益訴求。這種情況雖然并不是現(xiàn)實(shí)情況，但在新的農(nóng)村土地制度改革中卻是完全可能發(fā)生的。因?yàn)?，新的農(nóng)村土地制度改革在很大程度上將是與國企改革一樣的強(qiáng)制性制度變遷，而強(qiáng)制性制度變遷是以強(qiáng)力集團(tuán)的強(qiáng)制推進(jìn)為主要動力的，這就為強(qiáng)力集團(tuán)的“暴力潛能”的釋放提供了條件。更為嚴(yán)重的問題是，當(dāng)新的農(nóng)村土地制度改革的一部分動因來自并無產(chǎn)權(quán)交易資格的第三方（地方政府），地方政府就必然在自己無法參與的產(chǎn)權(quán)交易中尋求其利益代理者——農(nóng)村集體，而農(nóng)村集體虛化的產(chǎn)權(quán)所有者身份為這種代理提供了可能。當(dāng)?shù)胤秸哂袕?qiáng)制性的公權(quán)力通過農(nóng)村集體獲得傳導(dǎo)機(jī)制時，農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)改革中成為權(quán)益被剝奪的對象的可能性就會大大增加。如果這種改革的結(jié)果是以農(nóng)民利益被掠奪為代價，我們很難想象農(nóng)村土地制度改革能否繼續(xù)推行。因?yàn)?，歸根結(jié)底，農(nóng)民才是農(nóng)村土地的**終所有者，農(nóng)民對農(nóng)村土地制度改革具有**終決定權(quán)。搜索
  
  　　2．改革過程中出現(xiàn)兩極分化和農(nóng)村社會階層對立的風(fēng)險
  　　在中國農(nóng)村，極大地存在著通過低價獲取大量農(nóng)民手中資產(chǎn)化的土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及宅基地使用權(quán)而暴富的可能性。農(nóng)村土地制度改革的目的，在很大程度上是要通過在農(nóng)村土地集體所有權(quán)不變的條件下，通過對農(nóng)民對土地的使用權(quán)等物權(quán)的明確，賦予農(nóng)村土地資源流轉(zhuǎn)的特性，以提高農(nóng)村土地資源的配置效率，因此，土地的流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地制度產(chǎn)權(quán)改革的必然結(jié)果。從理論上講，如果產(chǎn)權(quán)交易市場健全和完善，產(chǎn)權(quán)交易的信息充分、具有足夠的博弈空間，交易中一般不會出現(xiàn)一方賤賣資產(chǎn)的情況。問題上，在產(chǎn)權(quán)交易初期，在資產(chǎn)價值還未能通過市場的反復(fù)交易而明確的情況下，單個的農(nóng)民在缺乏足夠信息的情況下，在對資產(chǎn)價值缺乏認(rèn)識和足夠的信心的情況下，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村農(nóng)民急需獲得資產(chǎn)變現(xiàn)的情況下，倉促的交易行為可能會大量發(fā)生。由于信息不對稱，一些在農(nóng)村中具有一定實(shí)力的農(nóng)民，甚至來自農(nóng)村以外的購買者，可能會從這種交易中獲得巨大利益而成為農(nóng)村中的暴富階層。另一方面，在當(dāng)今農(nóng)村，土地不僅僅是農(nóng)民的生產(chǎn)資料或資產(chǎn)，也是農(nóng)民的社會保障來源，農(nóng)民失去土地，意味著農(nóng)民失去其生計(jì)保障，如果不能從其他方面獲得謀生途徑，就有可能造成農(nóng)民在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革中的迅速赤貧化。這種情況在前蘇聯(lián)解體不久的休克療法時期就已經(jīng)發(fā)生了。如果在制度設(shè)計(jì)上不考慮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的真實(shí)性反應(yīng)要求，如果農(nóng)村社會保障的建立健全跟不上，如果非農(nóng)勞動力的轉(zhuǎn)移速度跟不上，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革重蹈休克療法的覆轍并不是危言聳聽。

  查看全文↓ 2018-06-27 14:25:34

相關(guān)問題

• 問 ??什么是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革？作用都有哪些呢？
  答

  1、農(nóng)村土征收制度改革基本思路 縮土征收范圍規(guī)范土征收程序完善征農(nóng)民合理、規(guī)范、元保障機(jī)制建立兼顧家、集體、土增值收益配機(jī)制合理提高收益 2、集體經(jīng)營性建設(shè)用制度改革基本思路 允許土利用總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃確定工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途存量農(nóng)村集體建設(shè)用與建設(shè)用享同等權(quán)利符合規(guī)劃、用途管制依取前提讓、租賃、入股完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度土增值收益合理配機(jī)制 3、宅基制度改革基本思路 保障農(nóng)戶依取宅基用益物權(quán)基礎(chǔ)改革完善農(nóng)村宅基制度探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)作明確界定探索宅基償使用制度自愿償退機(jī)制探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓效途徑 4、土承包經(jīng)營今能變化 穩(wěn)定農(nóng)村土承包關(guān)系并保持久變適延包耕基本完農(nóng)村集體土所權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)按照產(chǎn)統(tǒng)登記原則加快推進(jìn)宅基集體建設(shè)用使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作明確提升農(nóng)村土承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證律效。

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• 問 什么是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)? 村集體產(chǎn)權(quán)制度改革改什么
  答

  三資指農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類。1、農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；2、用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；3、用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革內(nèi)容：一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實(shí)、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制、落實(shí)耕地保護(hù)。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺推動土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。

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• 問 農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革問題？有沒有人知道的，求介紹，謝謝！
  答

  深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，完善市場化配置資源機(jī)制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制性障礙，推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化，加快促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，探索破解“三農(nóng)”問題的有效途徑。

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• 問 海濱御苑產(chǎn)權(quán)多少年？農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革要因地制宜
  答

  "的確，房價越來越高，房子越來越貴，會讓一些購房者在看到低價的房源時心動不已。但是大家又是否想過這些房子便宜的原因在哪？這里需要告訴大家，有這幾種房子雖然不貴，但是風(fēng)險可不小。1.聯(lián)合開發(fā)房房地產(chǎn)開發(fā)商有錢但是他沒有地去建造，而企事業(yè)單位是有地但是沒有錢，如果是這兩方聯(lián)合建造的房地產(chǎn)項(xiàng)目的話，依據(jù)國家的規(guī)定，這類的房子在沒有履行政府審批手續(xù)、補(bǔ)交相應(yīng)的價款和辦理相關(guān)國土手續(xù)之前，不能作為商品房出售。2.公益聯(lián)建房由地方政府或本系統(tǒng)、本單位組織領(lǐng)導(dǎo)的，并且市民自愿參加組成的住房“合作社”，目的是為了解決“社員”的住房困難而進(jìn)行的合作建房項(xiàng)目。當(dāng)這些房子有剩余時，向社會出售。但是由于這類房子本身具有公益性質(zhì)，所以享受能夠不少的優(yōu)惠，但是這類房按照國家的規(guī)定，也不能作為商品房出售，一旦購買，日后很難進(jìn)入三級市場，所以這類房只能住很難轉(zhuǎn)讓。3.集資合建房由房地產(chǎn)開發(fā)商與市郊城鎮(zhèn)及村民以集資建房、聯(lián)合開發(fā)，有的是以小城鎮(zhèn)建設(shè)為名義，利用村集體的土地在城郊進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。也就是說是由多方提供資金、技術(shù)、勞務(wù)等，合作建設(shè)房屋，但是此類房屋大多數(shù)都沒有辦理土地出讓手續(xù)和土地征用手續(xù)，因此這類房屋出售是無效的。4.非法開發(fā)商房地產(chǎn)開發(fā)商沒有取得土地開發(fā)資格，或者通過非正常渠道取得土地開發(fā)權(quán)，是無法辦理土地征用手續(xù)，沒繳納土地出讓金。如果你貪圖便宜購買這類房的風(fēng)險是很大的。5.限制權(quán)利房在法律上，司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)已經(jīng)裁定、查封或者以其它形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的房子，千萬不要因?yàn)樨潏D小便宜，而采用私下交易的方式進(jìn)行購房，由于你不了解賣方的真實(shí)信息，結(jié)果會讓你苦不堪言。6.郊區(qū)聯(lián)建房由于開發(fā)商為了降低開發(fā)成本，在郊區(qū)購地建造商品房，這是對資金不足的居民的較好的選擇，但是由于有些開發(fā)商開發(fā)的不規(guī)范，管理不到位，環(huán)境差設(shè)施不齊，交通不便，卻打著“低價”的口號欺騙消費(fèi)者，因此此類房子不能購買。"

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• 問 什么是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度
  答

  全稱叫“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是以明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的思路，以“還權(quán)賦能”為核心，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體系，這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基本定義。還包括：開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、開展農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)股份制改革。

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