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  國務(wù)院“10號文”之所以被認(rèn)為“嚴(yán)厲”，關(guān)鍵在于對二套及以上住房的**比例和貸款利率大大提高：購買二套住房的**不得低于50%，而利率則為1.1倍。而根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，該政策的成敗關(guān)鍵取決于“二套住房”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 在“10號文”出臺之前，銀行對二套房的認(rèn)定實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”的基本原則，即在認(rèn)定是否屬于二套住房時(shí)，只看貸款方有無房貸記錄。如果貸款者之前購買房屋是全款支付，則再買房就不會視為第二套房。這種“認(rèn)貸不認(rèn)房”的缺陷是顯而易見的，炒房者對每一套住房都可以通過全款支付之后，用房產(chǎn)做抵押，再去銀行以其他名義貸款炒房。 “10號文”出臺之后，對于二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，至今并沒有明確的統(tǒng)一政策。目前在房地產(chǎn)市場上流傳的比較權(quán)威的“標(biāo)準(zhǔn)”有兩個(gè)。 第一個(gè)是銀監(jiān)會監(jiān)管一部主任楊家才在4月21日公開表示的：住房套數(shù)的認(rèn)定不以是否發(fā)生過貸款為標(biāo)準(zhǔn)，即使首套住房沒有利用銀行貸款購買，再次購買住房同樣會被認(rèn)定為二套住房。這就是所謂的“認(rèn)房不認(rèn)貸”，很顯然，這個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比以前的“認(rèn)貸不認(rèn)房”的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格很多，被視為二套房認(rèn)定政策的重大轉(zhuǎn)變。 第二個(gè)是5月7日住建部副部長齊驥提出的“認(rèn)房又認(rèn)貸”的標(biāo)準(zhǔn)：一是認(rèn)房，即便借款人是首次申請利用貸款購買住房，如果在要買房的城市房屋登記系統(tǒng)當(dāng)中，其家庭已登記有一套及以上住房，那么其貸款購買的住房就屬于第二套及以上住房;二是認(rèn)貸，借款人已經(jīng)利用貸款購買過一套及以上的住房，又申請貸款來買住房，也認(rèn)定是第二套及以上住房。簡單地說，買房人名下有房，或者是曾用過房貸，再貸款買房都算“二套房”。很顯然，這是目前**嚴(yán)厲的二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 但“認(rèn)房”的難度在于，全國的住房交易和產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)并不健全，很多地方并沒有和銀行聯(lián)網(wǎng)，全國聯(lián)網(wǎng)更是遙遙無期，在這種情況下，通過“認(rèn)房”來認(rèn)定是否屬于二套住房顯然存在技術(shù)上的難度。但需要指出的是，**大的難度并不在于此，而在于無論是“認(rèn)房不認(rèn)貸”，還是“認(rèn)房又認(rèn)貸”，迄今為止，沒有任何部門出臺統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，官員的解釋很顯然不能作為法律依據(jù)。 在沒有出臺統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各銀行在具體執(zhí)行時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)混亂，各行其是。有的銀行只要家庭名下已經(jīng)擁有了一套房，再買就算二套;而有的銀行在二套的判定標(biāo)準(zhǔn)上，則要看購房人之前有沒有過貸款記錄。普通情況的認(rèn)定已經(jīng)混亂，如果再摻雜上夫妻離異等情況，則更加讓人云里霧里。比如，對“夫妻婚后共同申請過貸款買房，兩人離異后無房戶一方再買”，“之前貸款買的房已經(jīng)出售，再申請貸款買房”等情形，是按首套還是二套計(jì)算，不同銀行給出的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都不相同。除此之外，在從什么時(shí)候開始執(zhí)行新的二套房貸問題上，各大銀行的標(biāo)準(zhǔn)則更是五花八門，有的以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，有的以批貸時(shí)間為準(zhǔn)。 說得明白一點(diǎn)，嚴(yán)格的信貸政策是“10號文”的靈魂，而“10號文”有無調(diào)控力的關(guān)鍵則在于是否嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸。但目前無論住建部還是銀監(jiān)會，都沒有出臺具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，給各大銀行如何執(zhí)行造成了很大的難度。長此以往，貸款人就會利用標(biāo)準(zhǔn)缺失的空子打政策擦邊球，**終使二套房貸流于形式，這是已有歷史之鑒的。二套房認(rèn)定細(xì)則遲遲不公布，讓民眾猜測利益集團(tuán)的阻力是否會影響新政的執(zhí)行力。因此，有關(guān)部門必須盡快出臺二套房的具體認(rèn)定和執(zhí)行細(xì)則，并要求各大銀行統(tǒng)一執(zhí)行，結(jié)束二套房認(rèn)定和執(zhí)行上的混亂，呵護(hù)政策的公信力 如果對二套房政策還有不清楚的可以咨詢搜房網(wǎng)小編。

  查看全文↓ 2016-05-23 16:38:08

相關(guān)問題

• 問 二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么 二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的影響力是什么
  答

  二套房政策認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)出臺后，各界人士對此議論紛紛，購房者，房產(chǎn)商，銀行……每個(gè)人心中都有自己的一桿秤，各自權(quán)衡著利弊。那二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)究竟影響有多大呢?讓我們來看看大家的意見： 【購房者】 炒房客被精準(zhǔn)打擊 對于二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳某峰認(rèn)為，其合理之處是不以戶籍設(shè)置購房人門檻，在北京工作、有需求的外地購房人同樣有購房機(jī)會。 與此同時(shí)，對于不能提供相關(guān)證明的，也就是非長期居住、工作的外地人購第一套房也執(zhí)行二套房信貸政策，比較精準(zhǔn)地打擊了炒房客。這部分人雖然占購房人比例僅為5%，但他們占有較大比例的購房資金。 但是，新標(biāo)準(zhǔn)也可能存在“誤傷”。比如說，夫妻兩人在婚前各貸款買過一套房，婚后他們想賣掉這兩套房、新買一套大的，這次買房會被認(rèn)定為第三套。實(shí)際上，這只是他們成家后的第一套房。 當(dāng)前調(diào)控重點(diǎn)仍在抑制需求上，既抑制了炒房客，也抑制了部分合理需求。若政策撤出，房價(jià)可能會報(bào)復(fù)性反彈。因此，下一階段調(diào)控重點(diǎn)應(yīng)放在增加供給上，特別是增加保障性住房的供給和新房的供給。 【銀行】 可能增加人力成本 銀行房貸部門人士稱，從《通知》來看，新政既認(rèn)房又認(rèn)貸，但以國內(nèi)現(xiàn)有的房管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況看，這個(gè)政策的操作性較差。 因?yàn)橐恍┏鞘?，各區(qū)之間的房屋登記信息都無法相互查詢，或者是一套房與二套房登記信息不在同一系統(tǒng)中等，在這樣的信息聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，銀行核對借款人名下房產(chǎn)信息，需要很大的工作量，會增加銀行的人力成本。 工商銀行河南省分行有關(guān)人士告訴記者，目前工行系統(tǒng)只能查詢個(gè)人征信系統(tǒng)，對于客戶的房產(chǎn)狀況和家庭狀況，系統(tǒng)不能查詢，如果總行出臺的細(xì)則中要求對客戶相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，則必須派專人到房管局或公安、民政部門查詢，這必將大量增加人工成本。 銀行業(yè)人士表示，面測、面談的環(huán)節(jié)，可以在銀行與客戶“面簽”貸款合同時(shí)進(jìn)行。但對于“居訪”，恐怕執(zhí)行起來成本過高，操作性不強(qiáng)。 【成交量】 對于“有松有緊”的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)會對樓市成交量有何影響，業(yè)內(nèi)有不同觀點(diǎn)。 一位開發(fā)商對記者表示，目前購房者存在觀望情緒，其中重要原因是信貸政策不明確，不知道自己屬于哪種貸款類型，因此不敢出手買房。政策細(xì)化了二套房的標(biāo)準(zhǔn)，在一定層面上打消了部分購房者的顧慮?！耙徊糠志哂袆傂孕枨蟆⒎蠗l件的購房者可能會出手買房，在一定程度上激活成交量?！? 不過，一位從事房產(chǎn)個(gè)貸行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次針對外地購房者的政策細(xì)化后，在執(zhí)行層面會更嚴(yán)格，對激活成交量的作用不會十分明顯，具體要看執(zhí)行半個(gè)月后的市場效果。

• 問 二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么? 東莞二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是怎樣?
  答

  首套房購買和二套房購買對置業(yè)者影響重大，那么，如何確定自己是第幾次買房呢？二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？東莞二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具體如何執(zhí)行呢？ 二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： 一、商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。 二、應(yīng)借款人的申請或授權(quán)，直轄市、計(jì)劃單列市、省會(首府)城市及其他具備查詢條件的城市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)通過房屋登記信息系統(tǒng)進(jìn)行借款人家庭住房登記記錄查詢，并出具書面查詢結(jié)果。 如因當(dāng)?shù)貢翰痪邆洳樵儣l件而不能提供家庭住房登記查詢結(jié)果的，借款人應(yīng)向貸款人提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠信保證。貸款人查實(shí)誠信保證不實(shí)的，應(yīng)將其記作不良記錄。 三、有下列情形之一的，貸款人應(yīng)對借款人執(zhí)行第二套(及以上)差別化住房信貸政策： (一)借款人首次申請利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統(tǒng)(含預(yù)售合同登記備案系統(tǒng)，下同)中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的; (二)借款人已利用貸款購買過一套(及以上)住房，又申請貸款購買住房的; (三)貸款人通過查詢征信記錄、面測、面談(必要時(shí)居訪)等形式的盡責(zé)調(diào)查，確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。 四、對能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按本通知第三條執(zhí)行差別化住房信貸政策。 對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執(zhí)行;商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和地方政府有關(guān)政策規(guī)定，對其暫停發(fā)放住房貸款。 東莞執(zhí)行二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 二套房貸認(rèn)定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)出臺后，東莞各家銀行將如何根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整原有的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？有關(guān)銀行界人士表示，由于這次二套房貸認(rèn)定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由住建部頒布實(shí)施，因此各家銀行將按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)執(zhí)行。 一位在某銀行東莞支行負(fù)責(zé)住房貸款業(yè)務(wù)的職員小玲表示，在統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)出來以前，東莞部分銀行的二套房認(rèn)定相對寬松，有的銀行仍然可以根據(jù)人均居住面積來界定是否屬于二套房，但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)出來以后，銀行只能按現(xiàn)有統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 據(jù)悉，目前東莞各家銀行的做法仍是通過全國聯(lián)網(wǎng)的銀行征信系統(tǒng)或本地房屋登記系統(tǒng)查找及判斷客戶所購房產(chǎn)是否屬于第二套住房。通過異地房屋登記系統(tǒng)查找客戶異地物業(yè)目前操作起來仍然有很大的難度，上門居訪面談等形式因?yàn)樘^耗時(shí)耗力，銀行方面暫時(shí)不予實(shí)施。 二套房認(rèn)定： 賣房后再購新房算首套 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如購房者之前買過一套房，為了改善居住條件將第一套房出售轉(zhuǎn)讓后再行買第二套房，只要從銀行征信系統(tǒng)里能查到第一套房的貸款記錄，再貸款買房，算二套。 據(jù)悉，針對以上規(guī)定，東莞部分銀行采取了相對靈活的做法，即使有銀行貸款記錄，只要購房者能向銀行證明第一套房產(chǎn)已不在家庭成員名下，同時(shí)有證明顯示該套房已經(jīng)出售轉(zhuǎn)讓給其他人，該購房者再貸款買房，算第一套。 如果非本地戶籍購房者首次置業(yè)，但無法提供一年以上的當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明，是否就只能按二套房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行房貸？有關(guān)銀行界人士表示，目前東莞部分銀行的做法是，只要客戶東莞本地銀行賬戶有超過一年的流水

• 問 二套房政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么 二套房如何認(rèn)定
  答

  二套房政策的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 2010年6月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、銀監(jiān)會公布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》中確定了二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： 一、商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。 二、應(yīng)借款人的申請或授權(quán)，直轄市、計(jì)劃單列市、省會(首府)城市及其他具備查詢條件的城市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)通過房屋登記信息系統(tǒng)進(jìn)行借款人家庭住房登記記錄查詢，并出具書面查詢結(jié)果。 如因當(dāng)?shù)貢翰痪邆洳樵儣l件而不能提供家庭住房登記查詢結(jié)果的，借款人應(yīng)向貸款人提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠信保證。貸款人查實(shí)誠信保證不實(shí)的，應(yīng)將其記作不良記錄。 三、有下列情形之一的，貸款人應(yīng)對借款人執(zhí)行第二套(及以上)差別化住房信貸政策： (一)借款人首次申請利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統(tǒng)(含預(yù)售合同登記備案系統(tǒng)，下同)中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的; (二)借款人已利用貸款購買過一套(及以上)住房，又申請貸款購買住房的; (三)貸款人通過查詢征信記錄、面測、面談(必要時(shí)居訪)等形式的盡責(zé)調(diào)查，確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。 四、對能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按本通知第三條執(zhí)行差別化住房信貸政策。 對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執(zhí)行;商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和地方政府有關(guān)政策規(guī)定，對其暫停發(fā)放住房貸款。

• 問 二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？海南二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)又是什么
  答

  二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“是否利用貸款購買住房，且貸款是否已還清”。房貸新政的二套房認(rèn)定將“以房為限，而不是以貸為限”。所謂一套房貸、二套房貸，首先購房單位是家庭而不是個(gè)人。家庭由三種人組成，本人、配偶、未成年子女。一個(gè)家庭只要購買了一套房，再買房就叫二套。第三套房也是按家庭，不能證明是二套房的，那就是第三套房。 房子的套數(shù)需經(jīng)房產(chǎn)管理部門的房屋登記系統(tǒng)進(jìn)行查詢后，由其進(jìn)行認(rèn)定。此外，銀行在做個(gè)人住房按揭貸款時(shí)，還需要嚴(yán)格執(zhí)行面談、面簽、上門走訪的程序。 4月14日，國務(wù)院發(fā)出通知，要求二套房貸**比例不低于50％，利率1.1倍；三套以上房可停貸。從整個(gè)新政來看，政策出發(fā)點(diǎn)是居者有其屋，有一套住的就足夠了，一個(gè)人沒有必要住兩套。房地產(chǎn)按揭貸款只支持住房的資金需求，而不能支持倒賣房屋的資金需求。 下列情形執(zhí)行二套房信貸政策 住建部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合制定發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》中指出，有下列情形之一的，執(zhí)行第二套（及以上）差別化住房信貸政策： 一、借款人首次申請利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統(tǒng)(含預(yù)售合同登記備案系統(tǒng)，下同)中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的； 二、借款人已利用貸款購買過一套(及以上)住房，又申請貸款購買住房的； 三、貸款人通過查詢征信記錄、面測、面談(必要時(shí)居訪)等形式的盡責(zé)調(diào)查，確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是以家庭為單位(包括借款人、配偶及未成年子女)，既認(rèn)貸又認(rèn)房。 此外，對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套（及以上）的差別化住房信貸政策執(zhí)行。 以人民銀行為準(zhǔn) 海南二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基本一致 隨著房產(chǎn)新政出臺，關(guān)于“二套房”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)成為備受關(guān)注的“懸念”。但在海南，這個(gè)懸念基本不存在。記者從海南多家金融機(jī)構(gòu)了解到，在業(yè)務(wù)實(shí)踐中大多遵循著基本一致的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其一個(gè)基本的原則就是以人民銀行征信系統(tǒng)為準(zhǔn)。 在目前確認(rèn)二套房的操作中，各銀行都要查詢申請貸款人的征信記錄，看是否有貸款購房記錄，從而確認(rèn)是否二套房。這也意味著，如果征信記錄中沒有貸款記錄，不管實(shí)際購買第幾套都可視同首套房。銀行工作人員表示，如果此前雖然購房但未貸款，一般視同于首套房;除此以外，除非在征信系統(tǒng)建立以前，也就是1999年前貸款購房并還清，否則都會進(jìn)入征信記錄。記者在走訪工行、建行、交行等商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)，雖然各行在操作中有一些區(qū)別，但還是有一些大致相同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 工行某分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人羅先生告訴記者，在2007年底的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中，國家有關(guān)部門專門發(fā)出通知，就二套房認(rèn)定問題進(jìn)行了規(guī)范。直到目前，各行基本按照該通知規(guī)定認(rèn)定二套房。 一是二套房的認(rèn)定以家庭為單位，夫妻雙方任何一方買房都視為家庭購房;二是家庭人均居住面積低于當(dāng)?shù)仄骄》克?，同時(shí)一套房貸款已還清，可以享受首套房政策;三是已用公積金貸款購房，再申請商業(yè)銀行貸款購房也屬于二套房;四是即使首套房貸款已還清，再購房仍然屬于二套房。這些規(guī)定實(shí)際上在一定程度上考慮到了改善型購房的需求。

• 問 二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？
  答

  二套房，50一6O萬貨款。**款是多少？按揭貸款是多少多少錢??？2O年

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