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• 143****5745

  商品房預(yù)售制度是商品房買賣市場的一種銷售形式，就目前而言，商品房預(yù)售已經(jīng)成為了我國商品房銷售的主要途徑了。所謂的商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人預(yù)先支付定金或房款的行為。具體來說，習(xí)慣上把在建的、尚未完成建設(shè)的、不能交付使用的、沒取得房屋產(chǎn)權(quán)證房屋稱為期房。開發(fā)商出售期房稱為預(yù)售，購房者買房時就要與開發(fā)商簽訂房屋預(yù)售合同。那么，商品房預(yù)售許可證辦理條件以及辦理流程呢? 商品房預(yù)售(期房交易)不同于商品房銷售(現(xiàn)房交易)，因其不可預(yù)知性導(dǎo)致商品房預(yù)售過程中會出現(xiàn)現(xiàn)房銷售中所不存在的風(fēng)險點，例如交易地位不公平、銷售方式不規(guī)范等，而這些風(fēng)險點**終都?xì)w于承購人一方承擔(dān)。因此國家出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)對商品房預(yù)售予以規(guī)制，而商品房預(yù)售許可證正是其中之一，也是**為重要的規(guī)制要件。 所謂的商品房預(yù)售許可證也就是開發(fā)商在預(yù)售商品房時所需要辦理的相應(yīng)主管部門的預(yù)售行政許可。商品房預(yù)售許可證產(chǎn)生的法律依據(jù)主要為《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第四十五條;《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第二十三條;《浙江省房地產(chǎn)開發(fā)管理條例》第二十五條;《商品房銷售管理辦法》第六條;《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條等相關(guān)法律。上述法律法規(guī)都指向一點，即對于需要進(jìn)行預(yù)售的商品房，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)所規(guī)定的條件及程序向相關(guān)行政主管部門申請預(yù)售許可;經(jīng)行政主管部門審核核準(zhǔn)預(yù)售許可之后，開發(fā)商才可以對外公開預(yù)售商品房。 筆者現(xiàn)將杭州地區(qū)辦理商品房預(yù)售許可的相關(guān)條件及程序羅列于后，以供參考。 一、商品房預(yù)售許可證的核準(zhǔn)條件 我國對商品房預(yù)售許可核準(zhǔn)的條件規(guī)定如下： (一)、已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書; (二)、持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證; (三)、按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期; (四)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，除應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)已有規(guī)定外，房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程形象進(jìn)度應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1、多層建筑已完成主體結(jié)構(gòu)三分之一以上; 2、高層建筑已完成地面以下的主體工程; (五)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門申請商品房預(yù)售登記時，除應(yīng)當(dāng)提交法律、法規(guī)已有規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件、拆遷戶安置情況說明和市、縣(市)建設(shè)行政主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程形象進(jìn)度的證明文件。 上述五點為申請商品房預(yù)售許可的相應(yīng)條件，其中前三點規(guī)定于《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》中，后兩點規(guī)定于《城市商品房預(yù)售管理辦法》第七條四到六款，“開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料：(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;(五)工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明;(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。 在具備了上述條件之后，開發(fā)商才可以向房產(chǎn)主管行政部門提出預(yù)售許可申請。可以說，針對期房的不可預(yù)知性，相關(guān)部門已經(jīng)出臺了法律法規(guī)對預(yù)售條件予以限制，通過法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范來減少期房購買人的風(fēng)險。 二、申請商品房預(yù)售許可證所需要的材料 在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具備了申請商品房預(yù)售許可證之后，開發(fā)商可以向當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)主管行政部門遞交申請表和申請所需隨附材料，隨附材料大多為證明開發(fā)商所要申請人的商品房已經(jīng)具備預(yù)售條件的資料，具體由各地的房地產(chǎn)管理局確定所需材料。 杭州市房產(chǎn)管理局明確申請商品房預(yù)售許可證所需材料為以下19項內(nèi)容： 1、商品房預(yù)售許可申請表(原件); 2、營業(yè)執(zhí)照正本和副本(復(fù)印件); 3、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書正本和副本(復(fù)印件); 4、申請項目計劃文件(復(fù)印件); 5、項目設(shè)計批復(fù)(復(fù)印件); 6、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(復(fù)印件); 7、土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(復(fù)印件);; 8、土地使用證(原件及復(fù)印件); 9、建筑工程施工許可證(原件及復(fù)印件); 10、建筑工程規(guī)劃許可證及附件附圖(原件及復(fù)印件); 11、建筑總平面圖(復(fù)印件); 12、標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)使用證(復(fù)印件); 13、銀行同意抵押土地在建商品房預(yù)售的函(原件); 14、銀行出具預(yù)售款監(jiān)督方案(原件); 15、工程形象進(jìn)度鑒證單(原件); 16、物業(yè)用房繳交確認(rèn)單(原件); 17、拆遷安置情況說明(原件); 18、拆遷安置用房核查登記表(原件); 19、房號清單。 (以上資料均為一份) 上述19項為杭州市房產(chǎn)管理局所列明的申請材料，其中2-3項為對開發(fā)商進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)審查;4-11項為對申請預(yù)售房屋的建設(shè)及用地手續(xù)是否完備情況進(jìn)行復(fù)核;如果開發(fā)商在開發(fā)過程中將土地使用權(quán)抵押給銀行的，需要有第13項材料。 第14項銀行出具預(yù)收款監(jiān)督方案源于《房地產(chǎn)管理法》第四十五條的規(guī)定，“商品房預(yù)售所得款項必須用于有關(guān)工程建設(shè)。”根據(jù)上述規(guī)定，中國人民銀行杭州中心支行和中國銀行監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局近期聯(lián)合下發(fā)了《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》，規(guī)定批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)售資金監(jiān)管對象范圍，預(yù)售資金須存入專用存款賬戶;未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書的項目，房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》;商品房預(yù)售資金使用實行封閉式管理，開發(fā)商申請使用預(yù)售金應(yīng)向監(jiān)管銀行提出申請;商品房預(yù)售所得款項必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。該暫行辦法于2010年11月1日起實施。 工程形象進(jìn)度單的審核是為了確定工程的施工進(jìn)度是否已經(jīng)具備相應(yīng)預(yù)售條件， 三、申請商品房預(yù)售許可證的流程 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在具備相關(guān)條件及持有相關(guān)完整的資料之后，就可以向杭州市房地產(chǎn)管理局市場管理處提交許可申請，市場處工作人員接受申請后會對相關(guān)資料進(jìn)行初審，在初審?fù)ㄟ^之后相關(guān)資料送市場管理處處長復(fù)審。在復(fù)審?fù)ㄟ^之后，相關(guān)資料送分管副局長審批。經(jīng)審查申請人的申請符合許可條件的，由審核人員制作許可證書并通知申請人領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證;如果經(jīng)審查不符合許可條件的，作出不予行政許可決定，申請人若對決定不服，可以依據(jù)行政許可法提請行政復(fù)議或是行政訴訟。該行政許可會在5個工作日作出，并公示3天。開發(fā)商在領(lǐng)取許可證后就可以組織開展商品房預(yù)售工作。 以上就是小編為大家介紹的商品房預(yù)售許可證辦理條件以及辦理流程，希望能夠幫助到您。

  查看全文↓ 2016-05-23 16:37:56

相關(guān)問題

• 問 商品房預(yù)售許可證辦理條件是什么 具體辦理流程是什么
  答

  網(wǎng)友提問： 你好，律師，我想咨詢一下商品房預(yù)售許可證該如何辦理？ 咸陽律師解答： 商品房預(yù)售許可證該如何辦理： 一、辦理程序： 1、行政審批中心房管局窗口收件 2、房管局辦公室簽署意見 3、物業(yè)管理辦公室審核物業(yè)管理材料 4、房產(chǎn)交易中心交易市場管理所審核材料，現(xiàn)場查看核實，簽署意見 5、房產(chǎn)交易中心主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見 6、房管局主要領(lǐng)導(dǎo)審批 7、作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》 二、所需材料 1、商品房預(yù)售許可申請書 2、《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》 3、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書 4、按提供預(yù)(銷)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的書面證明及監(jiān)理公司出具的施工進(jìn)度證明。 5、工程施工合同 6、已簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同。 7、商品房預(yù)(銷)售方案。 8、小區(qū)規(guī)劃總平面圖、商品房分層平面圖、分戶面積圖。 9、商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議及預(yù)售款監(jiān)管銀行開戶印鑒卡。 10、建筑節(jié)能措施說明書。 11、商品房預(yù)測繪報告、規(guī)范的預(yù)售商品房樓盤表。 12、經(jīng)辦人身份證明，委托辦理預(yù)售申請的，還應(yīng)提交書面委托書。

• 問 《常州商品房預(yù)售許可證》核發(fā)程序是什么 如何辦理預(yù)售許可證
  答

  商品房在入市之前都需要有預(yù)銷售證，目前很多城市已經(jīng)將預(yù)銷售證作為樓市調(diào)控的一種手段，對于報價過高的樓盤不予發(fā)放預(yù)銷售證。那開發(fā)商如何申請預(yù)銷售證呢？小編就帶大家來看看吧。 1、 由開發(fā)商提供符合商品房預(yù)售要求的相關(guān)材料并進(jìn)行申報。 2、 部門初審，主要是對申報材料進(jìn)行審查，會同物價部門對商品房預(yù)售價格進(jìn)行核定，并到現(xiàn)場實地查勘。 3、 領(lǐng)導(dǎo)審批。分管局長對申報材料以及部門初審意見進(jìn)行審查，并簽發(fā)《商品房預(yù)銷售許可證》。 申報辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料 1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 2、資質(zhì)等級證書 3、項目批文 4、已批準(zhǔn)的修建性詳規(guī)圖 5、國有土地使用證（原件、復(fù)印件一并提供）、國有土地使用權(quán)出讓合同 6、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 7、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 8、開工前的審計報告 9、建設(shè)工程施工許可證及工程施工合同 10、投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)工程總投資的25%以上的證明材料 11、商品房預(yù)售方案（預(yù)售方案明細(xì)表、樓層、朝向、環(huán)境系數(shù)說明） 12、常州市商品房預(yù)售許可證明細(xì)表 13、竣工交付使用的材料（承諾的工程進(jìn)度、交付使用標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理落實情況） 14、預(yù)售商品房分層平面圖 15、商品房預(yù)售價格審核通知單（原件） 16、預(yù)售款專用賬戶證明材料 17、公共設(shè)施配套實施計劃 注：相關(guān)證件未特殊說明均提供復(fù)印件。

• 問 如何辦理商品房預(yù)售許可證？
  答

  ①辦理商品房預(yù)售許所需材料包括。申請單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，法人代表資格證明及身份證復(fù)印件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，土地使用證，固定資產(chǎn)許可證，建筑平面圖。竣工驗收證明單等。②辦理商品房預(yù)售許可證時需要持應(yīng)提交的證件，向房管所提出申領(lǐng)房產(chǎn)證的申請，辦證員對資料進(jìn)行初審，約定現(xiàn)場查丈時間，在預(yù)定時間內(nèi)實地查丈，依據(jù)申請資料和查丈結(jié)果，對符合政策規(guī)定的給予審批，確定房屋產(chǎn)權(quán)。

• 問 什么是商品房預(yù)售許可證 如何申請商品房預(yù)售許可證
  答

  有過買房經(jīng)歷的購房者可能有這個感受，樓盤商品房預(yù)售許可證往往知道有一大推內(nèi)容，但一看就忘，說不出個甲乙丙丁，這里面很有可能就暗藏著貓膩你卻不自知。 樓盤要發(fā)出《商品房預(yù)售許可證》。政府對其會有很多具體而嚴(yán)格的規(guī)定，如果發(fā)展商嚴(yán)格遵照規(guī)定來發(fā)售物業(yè)，買家的許多合法權(quán)益都能夠得到充分的保障。例如：政府規(guī)定樓盤的高層建筑要建到七層以上才能預(yù)售，多層建筑要完成三分之二才能預(yù)售；開發(fā)商要交齊預(yù)售部分的地價才發(fā)給預(yù)售許可證；預(yù)售房款必須?？顚Ｓ玫鹊?。政府就是從預(yù)售許可證開始就替購房者對開發(fā)商進(jìn)行把關(guān)和監(jiān)督的。一個樓盤有沒有商品房預(yù)售許可證證明了該樓盤有否達(dá)到**基本的發(fā)售條件。 樓盤有了《商品房預(yù)售許可證》便可公開發(fā)售了，但這張紙還包括了許多豐富有用的信息。 １、復(fù)印件無效 政府規(guī)定樓盤只有取得了《商品房預(yù)售許可證》才可公開發(fā)售，《商品房預(yù)售許可證》必須懸掛在售樓部里顯眼的位置。而且，這個預(yù)售許可證必須是原件，復(fù)印件無效。 有一些發(fā)展商借口說把《商品房預(yù)售許可證》的原件懸掛在售樓部容易丟失，而用復(fù)印件代替原件，其實卻在復(fù)印件上做了手腳，欺騙買家。很多省份地區(qū)對《商品房預(yù)售許可證》增發(fā)了副本，正本與副本之間的區(qū)別只是副本上多了“副本”字樣，其所有內(nèi)容、大小、顏色完全一樣，而且都是過了塑的。發(fā)展商就算不便展示預(yù)售許可證正本，也可把副本懸掛出來，再沒借口不懸掛原件了。   ２、附圖必須同時懸掛 《商品房預(yù)售許可證》除了正證外，還有一個附圖，正證對預(yù)售項目進(jìn)行文字說明，附圖則是項目平面圖，上有樓盤的規(guī)劃平面圖，并用紅筆把預(yù)售房屋的位置勾勒出來，樓盤周邊的規(guī)劃路也有標(biāo)示。買家認(rèn)真查看附圖，便可全面了解樓盤的規(guī)劃狀況，無良發(fā)展商也無從欺瞞買家了。如故意隱瞞有規(guī)劃路經(jīng)過小區(qū)的情況也就不會發(fā)生了。 在預(yù)售許可證的正證上，有這么一行字：“本證使用時須附上項目平面圖，并注明預(yù)售房屋各棟位置?！边@就是說正證與附圖必須同時懸掛，而且正證與附圖之間蓋上了國土房產(chǎn)局的騎縫章，附圖也同樣過了塑。買家只要察看附圖與正證的騎縫章是否吻合，便可知道該附圖與正證是否對應(yīng)。 目前絕大多數(shù)的樓盤都沒有把附圖懸掛出來，目的就是隱瞞樓盤的詳細(xì)規(guī)劃狀況。有購房者要求售樓人員出示預(yù)售許可證附圖，但一般樓盤的售樓人員都會裝傻：哪來的什么附圖！按照規(guī)定，買家其實可以理直氣壯地要求發(fā)展商出示附圖，如果不出示，那肯定是心里有鬼。   ３、防止超面積銷售 在預(yù)售許可證上有“開發(fā)企業(yè)名稱”、“開發(fā)資質(zhì)證書號”、“項目名稱”、“項目座落”等欄目，其中比較重要的欄目有“預(yù)售房屋建筑面積ＸＸ平方米ＸＸ套”、“預(yù)售房屋棟號及層數(shù)”，買家要認(rèn)真核查自己要買的那套房子是否在預(yù)售的范圍內(nèi)。如果買了不在預(yù)售范圍內(nèi)的房子，買家的合法權(quán)益便不能得到有效的保障。有不少發(fā)展商經(jīng)常預(yù)先銷售許可范圍外的房屋，這些房屋有可能在沒有監(jiān)管的情況下出現(xiàn)爛尾，就算工程完成，買家也往往不能及時得到房產(chǎn)證。 超面積銷售是目前市場上開發(fā)商比較普遍的一種違規(guī)行為，開發(fā)商為了能多賣快售，盡快回籠資金，就會超面積銷售。而超面積銷售部分往往就是因各種各樣的原因而未達(dá)到預(yù)售條件的，如果是未交地價而不能預(yù)售的，買家可能會得不到房產(chǎn)證，沒了監(jiān)管就有可能爛尾。   ４、預(yù)售款須入專用帳戶 在預(yù)售許可證上，有預(yù)售款專用帳戶一項，這一專用帳戶作用非常大。發(fā)展商所得到的預(yù)售款項必須存入此專用帳戶。這一帳戶上的資金由國土房產(chǎn)局監(jiān)管，從而保證預(yù)售款不被發(fā)展商挪作他用，只用于此預(yù)售項目的建設(shè)。因此，買家在買房時，購樓款必須存入此專用帳戶，如果發(fā)展商給買家提供的帳戶不是此專用帳戶，那該發(fā)展商就有把資金挪作他用的嫌疑，樓盤也就有了爛尾的風(fēng)險。 由于開發(fā)商使用專用帳戶里的預(yù)售款是要先向政府部分申請，開發(fā)商借口這樣太麻煩，通常都會多設(shè)置一個帳號讓買家交錢，這個帳號通常就不是專用帳戶，其中只有一部分預(yù)售款在專用帳戶里，大部分預(yù)售資金在自已的帳戶里，當(dāng)然開發(fā)商不一定就會把資金挪作他用，但買家為了所買的房子萬無一失，完全有必要要求把樓款交到預(yù)售證上的專用帳戶里。   ５、有效期 《商品房預(yù)售許可證》里規(guī)定了土地使用權(quán)出讓年限從ＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日起計算，住宅用地70年，商業(yè)用地40年，工業(yè)用地50年，其他用地50年。很多買家往往忽略了土地使用權(quán)出讓年限，因為有的土地使用權(quán)是經(jīng)過了多手轉(zhuǎn)讓的，其土地使用權(quán)出讓年限是從幾年前就開始計算的，雖然這些房屋剛剛才建起發(fā)售，但其使用年限卻已經(jīng)少了好幾年，無形中其價值也打了折扣。 《商品房預(yù)售許可證》上還標(biāo)有有效期。一般來說，這個有效期為一年，過期無效。買家購房時要留意許可證是否過期。購買了過期許可證的房子，其合法權(quán)益也得不到保護(hù)。   ６、商品房買賣合同號 發(fā)證機(jī)關(guān)會在《商品房預(yù)售許可證》正證上注明商品房買賣合同號從ＸＸ號到ＸＸ號是該預(yù)售許可證的合法合同。例如該預(yù)售許可證允許預(yù)售1000套房子，發(fā)證機(jī)關(guān)只會給發(fā)展商1001套商品房買賣合同，并且都標(biāo)上了編號，只有在這些編號內(nèi)的合同，國土房管局才給予合同鑒證。因此買家在簽證商品房買賣合同時，便可查看其合同編號是否在預(yù)售許可范圍內(nèi)。 有些超面積預(yù)售的發(fā)展商往往會拿不在規(guī)定編號內(nèi)的買賣合同給買家簽約，這樣的合同國土房管局是不會進(jìn)行鑒證的，沒有得到鑒證的合同就拿不到房產(chǎn)證。買家催要房產(chǎn)證的時候，發(fā)展商會用各種借口拖延時間，如說國土房管局的辦事手續(xù)麻煩、工作效率低，所以合同暫時無法鑒證，其實發(fā)展商是要等到下一批預(yù)售證到手以后才找借口讓買家重新簽一份合法買賣合同。因此買家在看樓時，有意有購買該樓盤時，必須先把其買賣合同編號范圍抄錄下來，以便簽合同時進(jìn)行對照。 另外，預(yù)售許可證上還有一項編號是“X房預(yù)字第ＸＸ號”。買家可憑該編號到國土房管局查詢該項目的情況。   ７、查詢與投訴 在《商品房預(yù)售許可證》上，有“發(fā)證機(jī)關(guān)查詢、投訴電話”一欄，這個電話是國土房管局里專管此項目具體業(yè)務(wù)人員的辦公電話，買家對此有任何疑問或意見，均可撥打這個電話，這個電話能**有效、**直接地監(jiān)管發(fā)展商。

• 問 無錫商品房預(yù)售許可證有什么用 如何辦理預(yù)售許可證
  答

  《商品房預(yù)售許可證》是市、縣人民政府房地產(chǎn)行政管理部門允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房的批準(zhǔn)文件。其主管機(jī)關(guān)是市國土房管局，證書由市國土房管局統(tǒng)一印制、辦理登記審批和核發(fā)證書。房地產(chǎn)商在銷售商品房時，如該房屋已建成，還應(yīng)持有房屋所有權(quán)證書。購房者如需調(diào)查房屋的建筑質(zhì)量，還可查驗房地產(chǎn)商的《工程驗收證》。