安居樂業(yè),是很多人樸素的夢想。而住房,分兩部分,大部分人通過房地產(chǎn)市場購買住房,而低收入和中低收入人群可以通過保障性安居工程解決住房問題。那么,什么是保障房?2013長沙保障房建設(shè)的內(nèi)容有哪些?下面,小編為您做個(gè)簡單的介紹。 2013長沙保障房 什么是保障房? 社會(huì)保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅,它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定,由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌,提供給特定的人群使用,并且對該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定,起社會(huì)保障作用的住房。保障性住房是專門針對中低收入家庭建設(shè)的具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊住房,目前包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房,這種類型的住房有別于完全由市場形成價(jià)格的商品房。 2013長沙保障房建設(shè)內(nèi)容 2013年1月,據(jù)長沙保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工數(shù)據(jù)顯示,2012年,長沙市保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)37333套,為年度建設(shè)計(jì)劃的137.09%,基本建成33247套(其中竣工26332套),為年度建設(shè)計(jì)劃的122.09%。 高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)房產(chǎn)網(wǎng)上,《長沙高新區(qū)公共租賃住房(歸集類)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》明確規(guī)定,長沙高新區(qū)公共租賃住房(歸集類)房源在被征地群眾安置房小區(qū)歸集。“這些公租房是我們公司以12元每平米回租農(nóng)民的安置房,再以8元每平米租給企業(yè),這其中的4元差價(jià)則由政府來補(bǔ)貼?!遍L沙高新區(qū)公共租賃住房開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人肖勇說。 據(jù)長沙市住房保障局的初步統(tǒng)計(jì)顯示,2008-2012年,長沙市各類保障性住房建設(shè)20多萬套(不含城區(qū)農(nóng)民安置房),已保障住房困難家庭18萬多戶。長沙的住房保障正在從經(jīng)適房、廉租房保障逐步發(fā)展到公租房、限價(jià)房、棚改安置房和農(nóng)村危改房保障的多重保障體系。 目前,長沙市對符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的保障對象,住房困難戶發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼5萬元,無房戶發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼8萬元。同時(shí),無房戶的廉租住房租賃補(bǔ)貼由每人每月100元提高到160元,而住房困難戶的廉租住房租賃補(bǔ)貼由每人每月50元提高到80元,切實(shí)增強(qiáng)低收入家庭在市場上購房、租房的能力。據(jù)了解,長沙正在通過保障方式的轉(zhuǎn)變,使住房保障對象能夠根據(jù)自身的需要和承受的能力,自主選擇保障方式。 從2013年1月5日開始,《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法》正式開始實(shí)施,長沙內(nèi)五區(qū)(芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū))經(jīng)濟(jì)適用住房均可上市交易。 在長沙,財(cái)政投入仍然是保障性安居工程資金來源的主要方向,長沙市同時(shí)也鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)力量參與住房保障,補(bǔ)充保障資金。
河南省保障房建設(shè)有哪些指導(dǎo)規(guī)則 包括了哪些內(nèi)容
148****7083 | 2016-05-11 16:29:18
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147****9308
《河南省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則(試行)》正式發(fā)布,對保障性住房建設(shè)選址與規(guī)劃,建筑設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)、裝飾裝修與設(shè)施設(shè)備、戶外小區(qū)環(huán)境、施工和驗(yàn)收等作了明確指導(dǎo)性規(guī)定?!秾?dǎo)則(試行)》適用于全省新建、改建、配建的保障性住房工程。 安全適用經(jīng)濟(jì)美觀 《導(dǎo)則(試行)》要求,保障性住房建設(shè)要節(jié)能、省地和環(huán)保,積極推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。要安全適用經(jīng)濟(jì)美觀,倡導(dǎo)精細(xì)化設(shè)計(jì)。與此同時(shí),要嚴(yán)格工程投資和造價(jià)管理,履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制等,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度,確保工程質(zhì)量。 科學(xué)規(guī)劃適宜人居 關(guān)于保障性住房的選址,《導(dǎo)則(試行)》提出遵循以下原則:環(huán)境適宜人居,公共交通便捷,生活設(shè)施便利,地質(zhì)條件安全,設(shè)有相應(yīng)的商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施并配建一定比例的經(jīng)營性用房,市政配套設(shè)施完善。與此同時(shí),河南省鼓勵(lì)在道路通達(dá)、公交便捷的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)以公共租賃住房為主、配套設(shè)施完善的綜合性社區(qū)。 按戶設(shè)計(jì)嚴(yán)格驗(yàn)收 在保障性住房設(shè)計(jì)方面,《導(dǎo)則(試行)》要求,綜合考慮住宅使用功能空間組合與家庭人口、代際關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣等因素,提供相適應(yīng)的套型,并建設(shè)適當(dāng)比例的方便殘疾人、老年人等特殊群體使用的無障礙設(shè)施的套型。其中,保障性住房雙人臥室使用面積不低于10㎡,單人臥室不低于6㎡,廚房和衛(wèi)生間分別不低于4㎡和3㎡,每套住宅至少應(yīng)有一個(gè)居住空間能獲得冬季日照。 廉租住房、公共租賃住房實(shí)施基本裝修,室內(nèi)設(shè)施設(shè)備完整,所有功能空間的固定面鋪裝或粉刷完成,達(dá)到入住條件。保障性住房建成后,需要經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收后才可交付使用。
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相關(guān)問題
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保障性住房是指政府在對中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。就是說經(jīng)濟(jì)適用房也是保障性住房的一種。以下為大家介紹河南省經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格管理辦法。 第一章 總 則第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和國務(wù)院、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格管理。第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指按政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃興建,建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥,享受政府提供的優(yōu)惠政策,向城鎮(zhèn)中低收入家庭供應(yīng)的居民住房(包括安居工程房、微利房、解困房)。第四條 縣級以上政府價(jià)格主管部門是經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的主管部門,依據(jù)本辦法對經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格實(shí)施管理和監(jiān)督。第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),限價(jià)銷售。 第二章 價(jià)格構(gòu)成第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格由下列項(xiàng)目構(gòu)成:㈠成本1、征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi):指按照法律、法規(guī)、規(guī)定征用土地所支付的費(fèi)用。2、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi):指開發(fā)項(xiàng)目前期工作所必需發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通路及平整場地的費(fèi)用。3、建安工程費(fèi):指列入施工圖預(yù)(決)算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝費(fèi)用,包括房屋主體部分的土建(含樁基)工程費(fèi)、水電安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)。4、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)( 含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費(fèi)):指在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi), 與住房同步配套建設(shè)的道路、供水、供電、供氣、供熱、通訊、照明、排污、排洪、環(huán)衛(wèi)、綠化、消防等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的物業(yè)管理用房、公共非機(jī)動(dòng)車停車棚、公廁等非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用。5、管理費(fèi):指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)組織開發(fā)經(jīng)營所發(fā)生的費(fèi)用。按不超過成本1-4 項(xiàng)費(fèi)用之和的2%計(jì)算。6、貸款利息:指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息支出。根據(jù)所在地商業(yè)銀行提供的本地區(qū)住房建設(shè)占用貸款的平均周期、平均比例、平均利率和開發(fā)項(xiàng)目的具體情況確定。㈡稅金依照國家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算。㈢利潤按照不超過成本1-4項(xiàng)費(fèi)用之和的3%計(jì)算。第七條 房屋建筑工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)加價(jià),具體辦法和加價(jià)率按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 考慮到住宅小區(qū)的暖氣、燃?xì)?、有線電視、電話、小庫房等附屬設(shè)施配置中的不同情況,經(jīng)政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn),允許價(jià)外單獨(dú)收費(fèi),但不得在房價(jià)中重復(fù)計(jì)算。有關(guān)收費(fèi)辦法與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),需按政府價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。第九條 下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格:㈠住宅小區(qū)內(nèi)營業(yè)性用房和設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用;㈡房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公或經(jīng)營用房的建設(shè)費(fèi)用,以及對社會(huì)的集資、贊助、捐贈(zèng)和其他與住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的費(fèi)用;㈢各種賠償金、違約金、滯納金和罰款;㈣按現(xiàn)行政策規(guī)定不能計(jì)入價(jià)格的其他費(fèi)用。第三章 價(jià)格申報(bào)與審批第十條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售(預(yù)售)前,依價(jià)格管理權(quán)限向政府價(jià)格主管部門提出定價(jià)申請。第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)定價(jià)申請應(yīng)附以下材料:㈠經(jīng)濟(jì)適用住房立項(xiàng)批件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程開工報(bào)告;㈡建筑物單體面平圖、建筑工程規(guī)劃圖;㈢價(jià)格構(gòu)成費(fèi)用明細(xì)表;㈣建筑安裝工程預(yù)(決)算書及工程發(fā)包合同復(fù)印件;㈤由開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)付的與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的收費(fèi)清單或收費(fèi)收據(jù)復(fù)印件。第十二條 政府價(jià)格主管部門在接到房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的定價(jià)申請后,應(yīng)組織有關(guān)人員審核成本費(fèi)用,進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn),并依據(jù)成本審核報(bào)告核定銷售(預(yù)售)價(jià)格。對申報(bào)手續(xù)、材料齊全的,應(yīng)在接到定價(jià)申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。第十三條 按照本辦法制定的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售 (預(yù)售) 價(jià)格,為同一工程期開發(fā)住房的平均價(jià)格,分割零售單套住房,應(yīng)當(dāng)以平均價(jià)格為基礎(chǔ),計(jì)算樓層、朝向差價(jià)。樓層、朝向差價(jià)按整幢(單元)增減的代數(shù)和為零的原則確定。第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售價(jià)格經(jīng)政府價(jià)格主管部門審定后,到住房竣工,確因情況變化需要調(diào)整價(jià)格的,應(yīng)按價(jià)格管理權(quán)限重新報(bào)批。第四章 價(jià)格行為規(guī)則第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格未經(jīng)政府價(jià)格主管部門審批的,房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)《商品房銷售( 預(yù)售)許可證》, 也不予辦理房屋交易手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置公布政府價(jià)格主管部門審批的銷售(預(yù)售)價(jià)格文件,自覺接受購房者及有關(guān)部門的監(jiān)督。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)以掛牌或售房說明書等形式標(biāo)示以下內(nèi)容:㈠每套住房的座落位置、結(jié)構(gòu)、形狀、建筑面積、朝向、樓層(及樓層、朝向差價(jià))、售價(jià)、付款方式及優(yōu)惠折扣率、交付日期。㈡政府價(jià)格主管部門規(guī)定的其他必須標(biāo)示的內(nèi)容。第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定與購房者簽訂售房合同。合同售房面積與住房產(chǎn)權(quán)證明記載面積的誤差值,應(yīng)符合國家規(guī)定的誤差值。誤差值超過規(guī)定允許范圍內(nèi)的,按售房合同確定的單價(jià)多退少補(bǔ)。第十九條 建立房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度。凡涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi),收費(fèi)單位必須按規(guī)定在企業(yè)負(fù)擔(dān)卡上如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等,并另蓋單位公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的,房地開發(fā)經(jīng)營企業(yè)有權(quán)拒繳。第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》予以處罰。㈠不按本辦法規(guī)定及時(shí)申報(bào)價(jià)格或不執(zhí)行政府價(jià)格主管部門審批的價(jià)格,擅自定價(jià)、漲價(jià)或價(jià)外加收費(fèi)用的;㈡采取欺詐手段,重復(fù)收取已計(jì)入房價(jià)的費(fèi)用,牟取非法利益的;㈢不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)或者使用虛假或不規(guī)范的標(biāo)價(jià)手段蒙騙購房者的;㈣虛設(shè)成本,虛報(bào)面積,短給面積,進(jìn)行價(jià)格欺詐的;㈤強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購房者接受有償服務(wù)的;㈥其他違反價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的行為。第二十一條 政府價(jià)格主管部門及其工作人員玩忽職守,濫用職權(quán)的,應(yīng)依法追究責(zé)任。第五章 附 則第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取集資或合作方式建造的房屋及其它享受政府優(yōu)惠政策開發(fā)經(jīng)營的商品住房,參照本辦法執(zhí)行。第二十三條 本辦法由河南省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 各市(地)、縣(市)政府價(jià)格主管部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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安居樂業(yè),是很多人樸素的夢想。而住房,分兩部分,大部分人通過房地產(chǎn)市場購買住房,而低收入和中低收入人群可以通過保障性安居工程解決住房問題。那么,什么是保障房?2013福州保障房建設(shè)的內(nèi)容有哪些?下面,小編為您做個(gè)簡單的介紹。 2013福州保障房 什么是保障房? 社會(huì)保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅,它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定,由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌,提供給特定的人群使用,并且對該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定,起社會(huì)保障作用的住房。保障性住房是專門針對中低收入家庭建設(shè)的具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊住房,目前包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房,這種類型的住房有別于完全由市場形成價(jià)格的商品房。 2013福州保障房建設(shè)內(nèi)容 今年國家下達(dá)福建省新開工建設(shè)保障性安居工程10萬套,基本建成8萬套。記者21日獲悉,近日省保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各設(shè)區(qū)市政府等簽訂了2013年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書。其中,福州市計(jì)劃新開工建設(shè)27802套。 福建省保障性安居工程建設(shè)將以公共租賃住房為主體,計(jì)劃新開工建設(shè)公租房31384套(含廉租住房3082套),以及經(jīng)濟(jì)適用住房4756套、限價(jià)商品住房23877套;城市棚戶區(qū)改造32392套、國有林場棚戶區(qū)改造2649套、國有墾區(qū)危房改造2171套、華僑農(nóng)場非歸難僑職工危房改造3050套。 據(jù)了解,福廈漳泉4市占全省保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的65%,其中福州市計(jì)劃新開工建設(shè)27802套、廈門10991套、漳州10859套、泉州15071套。省住建廳要求各地盡快將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地與資金,9月底前實(shí)現(xiàn)全部開工建設(shè)。截至目前,全省累計(jì)已提前開工4.1萬套保障房。
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保障性住房是與商品性住房相對應(yīng)的一個(gè)概念,保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。江蘇保障房建設(shè)提速,2013上半年保障房新開工17.34萬套。 2013年1—6月江蘇省城鎮(zhèn)保障房新開工17.34萬套 記者從江蘇省住建廳獲悉,今年1—6月江蘇省城鎮(zhèn)保障房新開工17.34萬套,基本建成14.69萬套,分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的75%和82%,比全國平均水平分別高6%和32%;全省有3個(gè)省轄市和25個(gè)縣(市、區(qū))超額完成年度新開工任務(wù),有5個(gè)省轄市和30個(gè)縣(市、區(qū))超額完成年度基本建成任務(wù)。 今年江蘇省確定的保障房建設(shè)目標(biāo)為新開工23萬套、竣工18萬套,發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼4萬戶,而目前廉租房租賃補(bǔ)貼發(fā)放家庭已達(dá)5.25萬戶。保障房建設(shè)任務(wù)雖較前兩年有所減輕,但資金壓力仍然較大。上半年江蘇省保障房建設(shè)總投入240多億元,多數(shù)地區(qū)仍由政府直接投資加貸款,但一些地區(qū)融資方式出現(xiàn)多元化,比如南京、江陰等地開辟了債券、社會(huì)資金等渠道,南京、無錫、蘇州、常州四市還試點(diǎn)以公積金貸款支持保障房建設(shè)等。 資料顯示,南京今年以債券方式為保障房融資超過100億。其中,以南京市國資集團(tuán)為主體獲批發(fā)行的65億企業(yè)債3月已到位,另外獲得165億元定向債發(fā)行額度,成為繼北京之后第二個(gè)發(fā)行此類定向債的城市,首期發(fā)行65億元,已于2月到位。包括南京在內(nèi)的幾個(gè)城市還獲得了全國社保基金、國家開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的長期投資或貸款。 值得一提的是,1—6月江蘇省棚戶區(qū)改造超進(jìn)度,棚戶區(qū)危舊房改造安置住房新開工數(shù)量為6.27萬套,基本建成4.33萬套,占年度任務(wù)目標(biāo)比重均已超過75%。 (記者汪曉霞) 記者從江蘇省住建廳獲悉,今年1—6月江蘇省城鎮(zhèn)保障房新開工17.34萬套,基本建成14.69萬套,分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的75%和82%,比全國平均水平分別高6%和32%;全省有3個(gè)省轄市和25個(gè)縣(市、區(qū))超額完成年度新開工任務(wù),有5個(gè)省轄市和30個(gè)縣(市、區(qū))超額完成年度基本建成任務(wù)。 今年江蘇省確定的保障房建設(shè)目標(biāo)為新開工23萬套、竣工18萬套,發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼4萬戶,而目前廉租房租賃補(bǔ)貼發(fā)放家庭已達(dá)5.25萬戶。保障房建設(shè)任務(wù)雖較前兩年有所減輕,但資金壓力仍然較大。上半年江蘇省保障房建設(shè)總投入240多億元,多數(shù)地區(qū)仍由政府直接投資加貸款,但一些地區(qū)融資方式出現(xiàn)多元化,比如南京、江陰等地開辟了債券、社會(huì)資金等渠道,南京、無錫、蘇州、常州四市還試點(diǎn)以公積金貸款支持保障房建設(shè)等。 資料顯示,南京今年以債券方式為保障房融資超過100億。其中,以南京市國資集團(tuán)為主體獲批發(fā)行的65億企業(yè)債3月已到位,另外獲得165億元定向債發(fā)行額度,成為繼北京之后第二個(gè)發(fā)行此類定向債的城市,首期發(fā)行65億元,已于2月到位。包括南京在內(nèi)的幾個(gè)城市還獲得了全國社?;稹议_發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的長期投資或貸款。 值得一提的是,1—6月江蘇省棚戶區(qū)改造超進(jìn)度,棚戶區(qū)危舊房改造安置住房新開工數(shù)量為6.27萬套,基本建成4.33萬套,占年度任務(wù)目標(biāo)比重均已超過75%。
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中國式一個(gè)13億人的人口大國,住房制度在中央和地方政府的共同推進(jìn)下也取得了很好的成果,但也要看到,城市廉租住房制度建設(shè)相對滯后,經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善,尤其是部分城市低收入家庭住房還比較困難。那么這種情況下,2013年國家的保障房建設(shè)情況怎么樣?國家的保障房的政策又是怎樣的呢? 2013國家保障房建設(shè)變化: 2013年,保障房建設(shè)將會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)可喜的變化,一是保障房建設(shè)資金來源可望納入公共財(cái)政而固化下來,在未來新型城鎮(zhèn)化背景下,穩(wěn)定的資金來源將驅(qū)動(dòng)保障房放“量”增長;二是加快配套設(shè)施建設(shè)將被擺在更加突出的位置,保障房的品質(zhì)將會(huì)提升。 2013國家保障房建設(shè)任務(wù): 2013年報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的80個(gè)城市保障性安居工程用地。根據(jù)中國官方部署,2013年,中國城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是:基本建成470萬套、新開工633萬套。 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地一年匯總報(bào)批一次。按此報(bào)批程序,難及時(shí)滿足保障性安居工程建設(shè)用地需求。為保證保障房用地,國土部稱,對報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)用地城市中心城區(qū)保障性安居工程用地提前單獨(dú)組卷報(bào)批。同時(shí),保障性安居工程用地由國土部安排計(jì)劃指標(biāo),確保用地需求。 據(jù)介紹,中國有106個(gè)城市中心城區(qū)內(nèi)的新增建設(shè)用地需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),其他城市用地報(bào)省級政府批準(zhǔn)。2013年,106個(gè)城市中有80個(gè)城市提出了保障性安居工程新增建設(shè)用地申請,其余26個(gè)城市主要使用存量用地。按照各城市提出的2013年中心城區(qū)保障性安居工程建設(shè)任務(wù),國務(wù)院批準(zhǔn)了80個(gè)城市保障性安居工程用地逾4493公頃,做到應(yīng)保盡保。 根據(jù)要求,保障性安居工程用地批準(zhǔn)后,各城市政府應(yīng)盡快向級政府申報(bào)用地實(shí)施方案,落實(shí)征地補(bǔ)償安置和耕地占補(bǔ)平衡,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。 國家保障房政策 我國的住房保障制度在解決城市低收入家庭住房方面卓有成效,但與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比,我國的住房保障體系建設(shè)起步較晚,存在著保障房名目繁多、覆蓋面狹窄,投融資渠道單一、城市政府預(yù)算不足,相關(guān)配套政策不完善、缺乏統(tǒng)一有效的管理體制,地方政府執(zhí)行力度不夠、監(jiān)督機(jī)制不健全等的問題。 從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)住房制度的設(shè)計(jì)、保障性住房的特點(diǎn)以及住房市場的發(fā)展演變來看,建立多層次、多渠道住房保障體系是實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的主要途徑。 完善住房保障制度是政策實(shí)施重要保證;設(shè)立全面負(fù)責(zé)保障性住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用和退出等環(huán)節(jié);健全保障性住房投融資政策和運(yùn)行機(jī)制。對于健全保障性住房投融資政策和運(yùn)行機(jī)制,要發(fā)揮政府在保障性住房融資機(jī)制中的主導(dǎo)地位;引導(dǎo)社會(huì)力量參與投資建設(shè)和運(yùn)營,多渠道多方式籌集資金和房源;將房地產(chǎn)信托投資基金(R eits)引入公租房建設(shè)領(lǐng)域,利用社會(huì)化資金和商業(yè)化運(yùn)作來幫助解決保障房的資金難題,完成公共品和資本品的對接。 (1)明確指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則(2)進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度(3)改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度(4)逐步改善其他住房困難群體的居住條件(5)完善配套政策和工作機(jī)制
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