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• 141****5537

  現(xiàn)在還沒有新的政策，不過這次兩會好多議員都提出建議國家將小產權納入保障性住房中，保全各方利益。

  查看全文↓ 2014-03-10 15:45:31
• 153****9109

  小產權房**新政策
  多數小產權房沒有違返《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地法》。為了老百姓住得起房，請相關媒體呼吁。
  違憲還是“違法”？——從小產權房說開去
  分類：經濟研究
  
  **近，在集體土地上建設的所謂“小產權房”成了一個公眾話題。深圳市欲給部分“小產權房”正名，引起了一股小產權房熱，于是住房建設部發(fā)言人就出來聲明，說小產權房就是沒有產權的“違法建筑”，根本談不到什么“小產權”，國家也不可能給其開閘放行云云。住建部的聲明當然有著法律和政策的依據，不能說有什么錯，但問題在于，這件事情突出反映了兩個不同所有制之間的關系問題。全民所有制和農村集體所有制是領導與被領導、為主和從屬的關系，還是相互并列平等的關系？全民所有制有權規(guī)定集體所有制的權利范疇嗎？對于小產權房的處理，到底是住房建設部“違憲”還是集體經濟組織“違法”？這就是問題的實質和核心。
  一、憲法規(guī)定了兩個所有制是平等的并保護集體所有制權益。
  
  《中華人民共和國憲法》第六條規(guī)定：“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。這里說得很明白，這兩種所有制方式同屬“社會主義經濟制度的基礎”，是公有制經濟的不同表現(xiàn)形式，它們的關系是并列的而不是從屬的。第十七條規(guī)定，“集體經濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經濟活動的自主權”，“獨立進行經濟活動的自主權”是什么？就是集體經濟組織可以自主決策進行生產經營活動，包括對于自己擁有的生產資料進行經營、處置和交易的權利。第八條講道，“國家保護城鄉(xiāng)集體經濟組織的合法的權利和利益”，就是說這種集體權益是受憲法保護的。關于土地，憲法規(guī)定，土地分為國家所有和集體所有兩種所有方式，土地不得買賣但土地使用權可以轉讓。
  《中華人民共和國憲法》對于集體所有制權利和利益的規(guī)定是明確無誤的。在全民所有制和集體所有制之間，不存在任何的制約、領導與從屬的關系。它們是完全獨立和平等的，憲法賦予了集體所有制完整的所有權并對這種權利加以保護。集體土地和國有土地一樣，不得買賣但可以轉讓使用權，憲法沒有對集體土地使用權的轉讓做出任何限制，也沒有說這種轉讓必須得到誰的批準。

  查看全文↓ 2014-03-08 21:07:00

相關問題

• 問 集體土地使用證算財產嗎? 有集體土地使用證的房子算小產權房嗎
  答

  物權法 第一百五十二條　宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。第一百五十三條　宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規(guī)定。土地法 第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。建設新村應該蓋樓房，這不涉及土地使用權

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• 問 農村集體土地新政策有什么？
  答

  農民農村“三權”維護和自愿有償退出機制2016年年初的國務院常務會議確定，放寬農業(yè)轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制?，F(xiàn)在，有的地區(qū)已經在試點土地承包經營權有償退出機制。

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• 問 國家**近出的土改新政對深圳的小產權房有什么影響？
  答

  小產權房**新政策消息：國土部在1月31日發(fā)布消息稱，今年國土部將對小產權房和高爾夫球場進行重點清理，這意味在小產權房在2010年將面臨更為嚴峻的政策限制。據悉，國土部部長徐紹史在北京舉行的全國國土資源工作會議閉幕時講話指出，今年國土部將要重點打好的六場硬仗，包括重點清理小產權房和高爾夫球場。針對小產權房的相關問題，國務院日前已做出部署，責成國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部牽頭，成立專門領導小組，負責小產權房的摸底和清理工作。就小產權房問題，國務院要求：一是所有在建及在售小產權房必須全部停建和停售;二是將以地方為主體組織摸底，對小產權房現(xiàn)狀進行普查;三是責成領導小組研究小產權房問題，拿出相關處理意見和辦法。盡管國家和各地相關監(jiān)管部門屢屢提示建設和購買小產權房的風險，但仍難以遏制小產權房這一現(xiàn)象的蔓延。非官方統(tǒng)計數據顯示，中國目前小產權房建設面積達六十多億平米，相當于中國房地產業(yè)近十年來的開發(fā)總量。小產權房數量非常之大，而且已成事實，這是多年來累積起來的問題。徐紹史表示，今年如果不清理，城鎮(zhèn)化進程加快之后，問題會進一步蔓延，范圍會進一步擴大。國土部已經定下了農村建設用地流轉管理辦法的四大原則，內容包括“不得利用農村集體土地建設商品住宅、高爾夫球場及其他不符合國家產業(yè)規(guī)劃的項目”等。這是昨天國土部執(zhí)法監(jiān)察局副局長張璞在國土部相關新聞發(fā)布會上透露的?！鲛r村土地流轉四大原則已定據張璞介紹，國土部正在抓緊研究制定農村宅基地管理意見，而有關農村建設用地流轉辦法很快將發(fā)布，以引導和規(guī)范農村集體土地流轉秩序。張璞透露有關農村建設用地流轉的四大原則：首先，符合規(guī)劃的前提下，非農村建設項目使用農村土地，將實行國家征收;第二，交通、能源等基礎設施以及國防等項目用地，也實行國家征收;第三，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎設施和法定的宅基地外，經批準，占用非公益性農村建設用地的，允許農民多種形式、多種方式參與經營;第四，不得利用農村集體土地建商品住宅、高爾夫球場以及其他不符合國家產業(yè)規(guī)劃的項目。而針對有業(yè)內人士擔心的今年以應對拉動內需建設項目名義違法搭車批地、用地可能增加，以農村集體土地流轉名義“以租代征”違法用地可能增加的局面，張璞明確表態(tài)，將全面加強監(jiān)管?！鲂‘a權處置規(guī)定近期將出臺據張璞介紹，去年全國土地違規(guī)違法高發(fā)勢頭得到了有效遏制。而對社會各界非常關注的、去年就開始研究制定的有關小產權房處置辦法，張璞表示，“國土部近期將發(fā)布相關文件，其中有些內容就針對小產權房。”據介紹，2008年，地方各級國土資源管理部門共立案查處土地違法案件60399件，涉及違法用地面積70萬畝(其中耕地26.36萬畝)。其中，當年發(fā)生的土地違法案件40106件，涉及違法用地面積33.03萬畝(其中耕地13.78萬畝)。結案35041件，涉及違法用地面積27.23萬畝(其中耕地10.92萬畝)。全年共依法拆除違法建筑面積2650.33萬平方米，沒收違法建筑面積2407.99萬平方米，收回土地8.58萬畝(其中耕地4.23萬畝)，收繳罰款21.65億元。各級國土資源管理部門依法對568人提出行政處分建議，對1571人提出黨紀處分建議，將1424人移送司法機關追究刑事責任。從落實情況看，全國有449人受到行政處分，971人受到黨紀處分，213人被追究刑事責任。

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• 問 農村集體土地新政策有哪些？
  答

  2017年農民必知的土地政策有哪些？①土地確權到2018年底基本完成國家提出，確保到2018年底，除一些少數民族及邊疆地區(qū)外，基本完成確權登記頒證工作。②農村“兩權”抵押貸款試點進入正式實施階段在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農村承包土地的經營權抵押貸款；在天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農民住房財產權抵押貸款；均在2017年12月31日前試行。③農村集體經營性建設用地使用權能抵押貸款具備處分權的兩類農村集體經營性建設用地可開展使用權抵押融資，落實農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價。適用范圍是此前國家確定的15個農村集體經營性建設用地入市試點縣（市、區(qū)）地區(qū)。④進城農民“三權”將自愿有償退出2016年年初的國務院常務會議確定，放寬農業(yè)轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制。現(xiàn)在，有的地區(qū)已經在試點土地承包經營權有償退出機制。⑤“土十條”出臺，讓農村土地更好國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”），提出十個具體舉措，以農用地和建設用地為重點，為土壤污染防治工作任務劃定了時間表。⑥支持新型農業(yè)經營主體直接申報承建高標準農田國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關于土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農業(yè)經營主體直接申報承建高標準農田；畝均財政資金投入不超過1500元。2017年新政策將帶來怎樣的變化？①土地確權完成后，再申請土地的難度上升眾所周知，土地確權的目的是為了三權分置，明確土地的所有權、使用權和經營權，部分地區(qū)的農民已經拿到了土地承包經營許可證。然而，現(xiàn)在全國大部分的農村地區(qū)土地資源都比較緊張，很少預留機動地，而且沒有一定的流轉機制，所以土地確權后，農民在未來一段時間內，申請到土地的機會，因為②土地價值有望大幅提升依據**新修訂的土地管理法，農村集體建設性用地將會與國有土地一樣同等入市了，屆時農村的集體土地的價值將會有很大程度的提升，農民因此可能會獲得更多的福利。③退出宅基地補償可能會有所提高現(xiàn)如今，隨著越來越多的農民進城買房落戶，農村形成大量的空余或閑置宅基地，如果這些宅基地得不到合理利用，就將會造成資源的浪費。所以，隨著2017年宅基地制度的改革，多個地方將會把鼓勵農民自愿有償退出宅基地的政策落實到實處，同時提升退出農民的補償金額。

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• 問 深圳沙井小產權房有什么新政策嗎
  答

  沙井義烏小商品城的確是小產權房，目前深圳尚未具體政策出臺關于小產權房的是否轉正，但根據目前的發(fā)展趨勢，小產權房拆除已經不可能，深圳80%的住房和商業(yè)用房均為小產權房，未來的趨勢應該是理性引導，合理規(guī)劃，盡量限制的態(tài)度處理！所以，義烏小商品城雖然是小產權房，但也不用過分擔心其合法性，存在即為合理！

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